15 апреля стало известно, что Управление Федеральной Регистрационной Службы по Нижегородской области отозвало иск в отношении Нижегородского регионального отделения межрегиональной молодежной общественной благотворительной организации «Молодежная Правозащитная Группа» из Дзержинского городского суда. Это означает, что МПГ-Поволжье вновь станет юридическим лицом. МПГ понадобилось около года, чтобы отстоять свои права.

По словам правового советника МПГ Ольги Гнездиловой, справедливость удалось восстановить:

- Во-первых, грубо были нарушены нормы процессуального законодательства - как раз на этом основании и удалось отменить в областном суде решение городского. В прошлом году ФРС обратилось в суд с иском о ликвидации МПГ, но ни до одного представителя МПГ эта информация доведена не была. Суд тоже не стал утруждать себя поисками председателя – и признал организацию недействующей.

Во-вторых, Дзержинским городским судом был не правильно истолкован и применен закон. ФРС утверждала, что с 2003 года нижегородская МПГ не предоставляла им отчеты о продолжении деятельности. Да, неоднократное нарушение закона ( Ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» устанавливает ряд обязанностей для организаций по предоставлению информации в Федеральную регистрационную службу), даже если бы оно и имело место, в соответствии с тем же законом может стать основанием для обращения ФРС в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. (часть введена Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ). Суд в свою очередь, должен провести всестороннее и полное исследование доказательств, установить фактические обстоятельства дела и решить, прекратила ли организация свою деятельность или нет.

Решения Верховного суда РФ по аналогичным делам говорят, что организация не может быть ликвидирована лишь по формальным основаниям. Возложенная на организацию судом ответственность должна быть соразмерна нарушениям и вызванными ими последствиями. То есть наказывать организацию лишением статуса юридического лица лишь за непредставление отчетов ни в коем случае нельзя. При подобных случаях налагается административная ответственность».

Но ведь в данном случае и отчеты были сданы вовремя, и имеется подтверждение о приеме их в в ФРС.
«И главное – продолжает Ольга - организация была и остается фактически действующей: участвует в гражданских акциях и правозащитных кампаниях, проводит просветительские мероприятия и с момента регистрации действовала как юридическое лицо – т.е. надлежащим образом отчитывалась в соцстрах, налоговую, росрегистрацию и пенсионный фонд и др».

Более полугода ушло только на восстановление сроков обжалования решения – городской суд уж очень сопротивлялся попыткам со стороны МПГ вернуть себе юридический статус действующей организации.

После решения областного суда дела пошли успешнее. Тогда городской суд стал «предлагать» перенести дело в Н.Новгород, по месту фактического нахождения организации, угрожая грядущими проблемами. связанными с местом нашего нахождения.

Суд был назначен на 15 апреля и мы активно готовились к нему. Подбирали документы, подтверждающие факт предоставления информации в государственные органы, искали решения верховного суда по аналогичным кейсам, внимательно изучали законы.

Отказавшись от судебного состязания, ФРС отозвала иск.

По мнению участника МПД Дмитрия Макарова, практика подобных действий ФРС «связана с общим отношением ФРС и суда к своей работе. Для ФРС - это "контролировать" и "надзирать" за деятельностью НПО, а для суда - штамповать решения органов исполнительной власти. Они так привыкли работать, забывая о своей основной и главной функции - оказывать гражданам содействие в реализации их прав. В этой логике - проще сначала наказать, а потом уже разбираться кто прав, кто виноват».

Версию ФРС касательно этого казуса узнать не удалось - специалиста, принимавшего решение по поводу отзыва иска весь день нет на рабочем месте. Тем не менее, очевидно, что закон и новая правоприменительная практика дают сбои.

Согласно информации на сайте УФРС по Нижегородской области только за 1 полугодие 2007 года (позже данных нет) в суд было направлено 176 исков о ликвидации общественных объединений, что более чем 2 раза выше, чем за весь 2006 год. При таких темпах работы, наверное, сил разбираться с каждой конкретной организацией, в чьем существовании усомнились, не остается.

Так же за тот период проверок НКО осуществлено в 2 раза больше, предупреждения выносились в 2,5 раза чаще, в 2,5 раза чаще стали и отказывать в регистрации. Силы ФРС брошены и на борьбу с экстремизмом, на ужесточение контроля религиозных объединений, поиск несоответствия между работой организации и ее уставными целями. А ведь Росрегитсрация создавалась для помощи НКО, для обслуживания отношений простых граждан и юридических лиц. Жаль, что напоминать об этом ей приходится в ходе судебного разбирательства.

МПГ- Поволжье выражает благодарность Межрегиональной Правозащитной Группе – Воронеж /Черноземье за помощь за помощь в ведении судебного процесса.

Источники:

• Civitas.Ru
  [ http://www.civitas.ru/news.php?code=4759 ]