ИЗ ЖИЗНИ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Современные российские НПО: теория и практика выживания
январь 2008

Предлагаемый вниманию читателей периодический обзор Центра «Демос» посвящен положению российских неправительственных организаций, проблематике деятельности НПО и взаимоотношений с государственными органами. Подготовка обзора осуществляется в рамках проекта «Гражданские организации в современной России – вызовы и решения» при поддержке Институт «Открытое общество»

январь 2008

* * *

Начало года ознаменовалось разу несколькими скандальными ситуациями вокруг неправительственных организаций. Со стороны представителей власти в адрес организаций выдвигались обвинения в экстремизме, провокациях в адрес государства, оскорблениях чиновников и прочих не совместимых со статусом НКО деяниях.

Конфликт вокруг Британского совета , который начал развиваться в декабре 2007 года приостановился только на время новогодних каникул. 12 декабря 2007 года российское министерство иностранных дел потребовало от Лондона с 1 января 2008 года закрыть филиалы Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, ссылаясь на отсутствие у них необходимого правового статуса. 29 декабря, посол Великобритании в Москве Энтони Брентон выступил с заявлением, в котором назвал незаконными требования России закрыть региональные отделения Британского совета. Брентон заявил о том, что требование России «нарушает договор о культурном и научно-техническом сотрудничестве, заключенный между нашими странами в 1994 году». При этом, он заметил, что сложившаяся ситуация может отразиться на отношениях России и ЕС.

События, происходившие с 14 по 18 января, были похожи на стремительное развитие громкого международного скандала, который в любой момент может закончиться официальным разрывом отношений, и в котором Британский совет является лишь разменной картой.

Филиал в Екатеринбурге возобновил работу после новогодних каникул 9 января, а 14 января открылось отделение Совета в Петербурге . В тот же день, 14 января, на Смоленскую площадь был вызван британский посол. Во внешнеполитическом ведомстве России послу заявили, что Москва рассматривает отказ Великобритании выполнить требование о закрытии с 1 января всех региональных отделений Британского совета как "преднамеренную провокацию, направленную на нагнетание напряженности в российско-британских отношениях". Россия обещает принять ряд мер административного и правового воздействия в отношении местных отделений совета и даже в отношении офиса, расположенного в столице. Москва грозит организации карательными мерами: в частности, ее сотрудникам перестанут выдавать российские визы.

С 15 января сотрудников Петербургского отделения организации начали вызывать «для проведения бесед» в органы Федеральной службы безопасности. В ходе этих «бесед» - а в ФСБ настаивают на том, что это не было допросом – сотрудникам Британского совета «разъяснили, что британская организация работает незаконно». В ФСБ прокомментировали, что проводилось это с целью «ограждения российских граждан от возможного втягивания в качестве инструмента в провокационные игры британцев».

16 января Отделение Британского совета в Санкт-Петербурге временно прекратило свою работу в связи с тем, что сотрудники заняты беседами с представителями ФСБ, а на дверях офиса было вывешено объявление: «Британский совет в Петербурге временно закрыт в связи с последними действиями российских властей, предпринятыми против него».

Утром этого же дня в правоохранительных органах Петербурга сообщили, что директор филиала Британского совета в Петербурге Стивен Киннок накануне вечером был задержан сотрудниками ГИБДД за управление автомобилем в нетрезвом виде. Посольство Великобритании в России выразило сожаление в связи с возможным нарушением ПДД директором филиала Британского совета в Петербурге.

Посол России в Лондоне Юрий Федотов был 16 января вызван в МИД Великобритании в связи с ситуацией вокруг Британского совета в России. В ходе встречи не было объявлено о каких-либо ответных шагах британской стороны на действия Москвы в отношении Британского совета. По его словам, на встрече была озвучена позиция Лондона в отношении Британского совета в России, "которая остается неизменной". Британский МИД жестко отреагировал на информацию о том, что власти РФ будут вести разъяснительную работу с россиянами, работающими в Британском совете. "Мы оповещены об этом и расследуем обстоятельства. Любые попытки запугивания персонала Британского совета в России совершенно неприемлемы".

17 января руководство Британского совета приняло решение временно приостановить работу своих отделений в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге . Глава МИД Великобритании Дэвид Милибанд, при этом заявив, что Московский офис Британского совета распространит свою деятельность на российские регионы с тем, чтобы компенсировать закрытие региональных офисов.
Озабоченность приостановкой работы отделений Британского совета в России выразил 17 января председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линден . "Это вызывает у нас все большее беспокойство, особенно ввиду того, что отношения между Европейским Союзом и Россией сейчас отравляются конкретными инцидентами", - сказал он, поставив данную ситуацию в один ряд со скандалами вокруг т.н. «Бронзового солдата» в Таллине и запретом на ввоз польского мяса.

Руководство Евросоюза также призвало Россию позволить Британскому совету функционировать в России свободно и эффективно и не предпринимать "действий, препятствующих его деятельности".

Однако решением Британии перенести деятельность в российскую глубинку конфликт не закончился – 18 числа по линии информагентства «Интерфакс» пришло новое сообщение по данной теме. "Работа над соглашением между Россией и Великобританией о культурных и информационных центрах была прервана из-за недружественных шагов Лондона, в том числе решений заморозить работу над визовым соглашением и прекратить контакты с ФСБ", - сказал "Интерфаксу" дипломатический источник в Москве . И "урегулирование ситуации вокруг региональных представительств Британского Совета лежит в плоскости отмены Великобританией этих решений".

Британская сторона высказалась по этому поводу следующим образом: "Мы после невыдачи Лугового, действительно заморозили связи с ФСБ. Это естественная реакция. Но мы готовы продолжать связи с другими агентствами. Все прочие связи в этой сфере были заморожены уже по инициативе России", - сказал посол Соединенного Королевства, прокомментировав заявление главы МИД РФ, который связал "историю вокруг совета с Андреем Луговым и нежеланием Великобритании сотрудничать с Россией в борьбе с терроризмом".

На следующей неделе на скандал стали по-своему реагировать представители общественности и чиновничьей среды как регионального, так и федерального уровней.
23 января Коми правозащитная комиссия «Мемориал» подала иск в Сыктывкарский суд на МИД РФ за закрытие офисов Британского совета в Петербурге и Екатеринбурге. По мнению правозащитников, решение о закрытии офисов организации противоречит, в частности, Основам законодательства РФ о культуре. Отделения Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге были культурными организациями, которые осуществляли деятельность по сохранению и распространению культурных ценностей. Запретить же такую деятельность, как следует из статьи 31 основ законодательства о культуре, может только суд. Также в заявлении отмечается, что действия внешнеполитического ведомства нарушают ряд прав и свобод граждан страны: право на участие в культурной жизни, право каждого на уважение его личной жизни, свободы получать информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

На следующий день, 24 января за Британский совет вступился руководитель федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой . Хотя он и говорил о недопустимости нарушения российских законов иностранной организацией, но при этом отмечал важность той работы, которую вел здесь Совет и выразил надежду на то, что она будет продолжена.

Чиновники Нижегородской области были уже не столь благосклонны к британской организации. Правительство Нижегородской области обратилось в региональный арбитражный суд с иском против Британского совета, требуя взыскать долг по арендной плате в размере 500 тысяч рублей. При этом, представители Совета настаивают, что городу ничего не должны, т.к. занимали помещение, предоставленное им администрацией города в 1994 году на условиях безвозмездной аренды. Претензии к организации у представителей администрации появились только летом 2007 года, и теперь они рассчитывают доказать, что заключенное 14 лет назад соглашение является нелегитимным.

Косвенной реакцией на ситуацию с Британским Советом могло стать требование прокуратуры Чеченской Республики ликвидировать отделение российско-британской неправительственной гуманитарной организации «Центр Миротворчества и Общественного Развития» . В качестве претензии организации было выдвинуто то, что она была зарегистрирована с 2004 по 2005 год, а после этого срок аккредитации не был продлен. Поэтому с 28 мая 2005 года и по настоящее время отделение представительства компании "Центр Миротворчества и Общественного Развития" функционирует незаконно, сообщили в прокуратуре Чеченской Республики. Основанием для ее ликвидации стало то, что отделением не предоставлялись в Федеральную регистрационную службу сведения об объеме получаемых им денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования. В ходе прокурорской проверки была также выявлена задолженность организации по налогам и пеням перед государством на общую сумму 486 тысяч 569 рублей.

При этом, председатель Правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов назвал политически мотивированной инициативу по ликвидации организации, рассказав, что Центр активно работал в области реабилитации детей, пострадавших от войны. Представитель грозненского офиса «Мемориала» Наталья Эстемирова также отметила, что «Центр миротворчества» сотрудничал с Британским Советом, и это могло послужить одной из причин нападок на организацию.

Напомним, что ранее уже был прецедент, когда власти пытались регулировать работу иностранных организаций в Чеченской республике – после так называемого «карикатурного скандала» Рамзан Кадыров запретил Датскому совету по беженцам работать в Чечне. Организация смогла продолжить свою деятельность только после активных протестных заявлений представителей гражданского общества и вмешательства лично Комиссара по правам человека Совета Европы Томаса Хаммерберга. А 2 августа 2007 года президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров заявил , что все гуманитарные неправительственные организации, работающие в Чечне, в двухнедельный срок должны перенесли в республику свои офисы и пройти там регистрацию, иначе они лишатся права работать в Чечне. Кроме того, в тот же срок они обязаны перевести в Чечню свои офисы и складские помещения.


В январе получила продолжение не менее громкая история – представители организации «Голос Беслана» обратились в районный суд Назрани с просьбой возвратить исковое заявление прокурора Ингушетии, поданное в последних числах декабря 2007 года в связи с тем, что прокуратура усмотрела экстремистскую составляющую в одном из заявлений организации. Члены организации говорят о нарушении закона о территориальности – «Голос Беслана» зарегистрирована в Северной Осетии, а заявление поступило из прокуратуры Ингушетии.

Только 9 января члены организации получили представление и.о. прокурора г.Назрани (республика Ингушетия) М.Х.Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими. Обвинение просит суд признать данный информационный материал экстремистским и предписать убрать текст заявления с сайтов "Голоса Беслана", Портала «Права человека в России» и Центра «Демос» . Кажется удивительным, что именно на этих трех сайтах прокурорские работники обнаружили заявление "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!", которое за более, чем два года успело широко распространиться по сети, а на портале «Права человека в России» (hro.org) давно отсутствует по техническим причинам.

И.о. прокурора Назрани в своем представлении указал, что в информационном материале общественной организации "Голос Беслана" от 30 ноября 2005 г. "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!" содержится "заведомо ложное обвинение президента Путина В.В. в пособничестве терроризму и тому, что он стал гарантом для преступников".

В ответ на это сопредседатель организации Элла Кесаева заявила: "В 2005 году мы сделали заявление, обращение к мировой общественности, о помощи. В этой статье усмотрели то, что мы обвиняем президента В.Путина в пособничестве терроризму. На самом деле мы обвиняем его в том, что виновен в гибели заложников". Также она указывает на то, что заявление было сделано раньше, чем вступила в действие новая редакция закона об экстремизме, по которой данные высказывания могут быть расценены как преступление.

Элла Кесаева сказала о том, что 11 числа заявление с требованием о проведении независимой экспертизы было направлено в районный суд Назрани, однако 14 числа представители суда сказали, что заявления не получали и перенесли назначенное на этот день заседание на завтра .

15 января Назрановский суд Ингушетии вынес решение о переносе слушания по делу о признании материалов "Голоса Беслана" экстремистскими в Северную Осетию, несмотря на то, что и.о. прокурора Ингушетии настаивал на том, чтобы суд проходил в Назрани. Это может быть отчасти связано и с нежеланием накалять и без того сложные отношения между соседними республиками. То, что именно ингушская прокуратура занялась поиском экстремизма в заявлениях «Голоса Беслана» в Северной Осетии восприняли как циничное оскорбление . Напомним, что после бесланского теракта вновь обострился осетино-ингушский межнациональный конфликт .

При этом, ингушские организации , наряду с международными и российскими правозащитными организациями проявили солидарность с «Голосом Беслана».

Но поддержка общественников оказалась практически единственной, на которую приходится рассчитывать организации. В ответах на свои письма к президенту России Владимир Путин , в прокуратуру Южного федерального округа и прокуратуру Северной Осетии женщины прочли, что все эти структуры не могут вмешиваться в дело.

Напомним, что основными целями деятельности комитета "Голос Беслана" является содействие проведению объективного расследования обстоятельств теракта в школе 1 г. Беслана 1-3 сентября 2004 года; информирование общественности о ситуации, связанной с расследованием бесланской трагедии; привлечение к ответственности должностных лиц, по вине которых стал возможен захват заложников и их массовая гибель. 31 января 2008 год Европейский Суд уведомил общественный комитет «Голос Беслана» о получении документов, которые свидетельствуют о нарушениях прав пострадавших в Бесланском теракте.

Не исключено, что давление на организацию, усилившееся в последние время, может быть связано именно с тем, что члены организации, не сумев добиться справедливого рассмотрения дела в России, уже вышли на международный уровень по защите прав пострадавших в теракте.

Напомним, что «Голос Беслана» не единственная организация, по отношению к которой применяется закон об экстремизме. Первыми пострадали нижегородские правозащитники. 13 октября 2006 года Нижегородский областной суд принял решение о ликвидации «Общества российско-чеченской дружбы» . Организация не отмежевалась от своего руководителя Станислава Дмитриевского, который в феврале 2006 года был признан судом г. Нижнего Новгорода виновным в разжигании межнациональной розни за публикацию в газете «Право-защита» обращений президента и вице-премьера правительства Чеченской республики Ичкерия Масхадова и Закаева.


Верховный суд Кабардино-Балкарии вынес решение о ликвидации Совета старейшин балкарского народа (ССБН), как экстремистской организации.

Прокуратура Кабардино-Балкарии 10 ноября приостановила деятельность общественной организации "Совет старейшин балкарского народа" на основании федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Прокурор КБР обратился в Верховный суд республики с заявлением о ликвидации данной организации. Основанием для иска, в числе прочего, послужили два предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности, вынесенные ССБН республиканской прокуратурой.
Первое предупреждение было вынесено 12 июля 2007 года в связи с аналитической справкой "Положение балкарского народа в Кабардино-Балкарской республике: источники проблем и пути их преодоления", подготовленной ССБН, в которой, по мнению прокуратуры, присутствуют "признаки экстремизма в форме пропаганды исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к национальной принадлежности".

Еще одно предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности организация получила 2 ноября 2007 года, основанием для чего послужило уголовное дело против Оюса Гуртуева, председателя исполкома ССБН, по обвинению в клевете на президента КБР Арсена Канокова. 20 августа 2007 года прокуратура КБР возбудила против него дело по ч. 3 ст. 129 УК РФ (распространение заведомо ложных сведений) в связи с заявлением Гуртуева в Генеральную прокуратуру РФ, в котором он, по мнению прокуратуры КБР, не только оклеветал президента, но и обвинил его в совершении тяжких преступлений, в том числе в терроризме.

Рассмотрение дела о ликвидации в Верховном суде Кабардино-Балкарии началось 5 декабря 2007 года, но дважды переносилось. 10 января 2008 оно возобновилось, а уже 14 января судом было принято решении о ликвидации.

Заместитель председателя Совета старейшин Оюса Гуртуева, все высказывания, рассматриваемые прокуратурой как экстремистские, это – цитаты из архивных документов, используемые при подготовке аналитической справки "О положении балкарского народа".

В «Анализе решения суда о ликвидации Совета старейшин балкарского народа» , подготовленного Центром «Сова» , говорится о неправомерности признания организации экстремистской и ликвидации ее на этом основании.

«Прежде всего, согласно законодательству об общественных объединениях, организация может быть ликвидирована после вынесения ей предупреждений о недопустимости экстремистской деятельности в том случае, если она и после этих предупреждений в течение 12 месяцев продолжает вести подобную деятельность и не исправляет указанные ей недостатки.

Именно эту причину и приводит в качестве основной Верховный суд КБР, не указывая однако, в чем же именно состояла эта деятельность. Напомним, что предупреждения ССБН выносились дважды…<…> В решении суда не приводится ни одного примера деятельности ССБН после вынесения этих предупреждений. Говорится лишь о том, что было послано письмо, аналогичное письму генпрокурору, но направленное уже Президенту РФ. Однако это письмо было послано еще в августе, то есть до вынесения второго предупреждения.

Если в ноябре 2007 года Прокуратура КБР посчитала возможным отреагировать на «продолжение экстремистской деятельности», осуществляемое ССБН в форме писем Генпрокурору и Президенту страны, только в форме предупреждения, то остается неясным, почему позднее организацию было решено закрыть за то же самое деяние, несмотря на то, что с тех пор никаких претензий к ним не было».

Подробно разбирая предъявленные обвинение, эксперты «Совы» приходят к выводу, что «все обвинения не являются – вне зависимости от их истинности или ложности – обвинениями в экстремистской деятельности и, следовательно, не могут быть основанием для обвинения авторов обращения в экстремистской деятельности. (Впрочем, заведомую ложность высказываний суд обосновывать не стал, ограничившись тем фактом, что прокуратура КБР отказалась возбуждать дело против Президента республики, а также одной - абсурдной - фразой: «То обстоятельство, что обвинения, изложенные в адрес Президента КБР являются заведомо ложными подтверждается голословностью самих утверждений ОО "ССБН"».)

На основании всего вышеизложенного мы можем сделать вывод, что решение ВС КБР не обоснованно».

Также указывается на создание данным судебным решением еще одного важного правового прецедента: «обвинение авторов обращения в клевете рассматривается сейчас в рамках двух уголовных дел и, в принципе, должно бы доказываться именно в этих уголовных процессах (которые пока даже не назначены, да и обвинения не предъявлены), но прямо закон «О противодействии экстремистской деятельности» это не устанавливает, и ВС КБР принял решение рассмотреть вопрос по существу, не дожидаясь уголовных процессов, и тем создавая попутно порочную ситуацию, когда в этих будущих процессах нижестоящие суды будут рассматривать тот же самый вопрос. Мы полагаем, что возникающая таким образом коллизия должна привлечь внимание юридического сообщества, Верховного, а возможно, и Конституционного Суда РФ».

Напомним также, что приостановка деятельности Совета старейшин балкарского народа 10 ноября совпала с попыткой проведения организацией митинга в столице республики Нальчике . По словам одного из руководителей организации Руслана Бабаева, информацию о том, что запланированный митинг "по поводу предстоящих выборов и участившихся террористических актов на территории Кабардино-Балкарии" запрещен, его инициаторы получили лишь накануне ночью. При этом, власти республики выступили с заявлением о недопустимости дестабилизации обстановки в республике путем проведения несанкционированных митингов . Восприятие властями любых оппозиционных митингов как дестабилизирующего фактора характерна и для других республик Северного Кавказа, мы писали об этом в докладе «Свобода собраний в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы V созыва» .

Признание организации экстремистской чревата ее членам не только невозможностью официально вести публичную деятельность, но вероятным лишением свободы. В январе Судебная коллегия Верховного Суда Чувашии оставила без изменения приговор , вынесенный в сентябре 2007 года в отношении членов партии исламского освобождения "Хизб-ут-Тахрир" , признанной террористической и запрещенной решением Верховного Суда РФ от 14 февраля 2003 года. При этом, единственной виной пятерых молодых людей, осужденных на срок более 4 лет, является то, что они сами признавали себя членами организации, хранили и изучали литературу, пропагандирующую ее идеи и содержащую сведения о доктрине партии "Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами".

Правозащитники говоря о неправомерности самого факта признания организации террористической, указывают также на недопустимость осуждение людей лишь за факт членства в ней или чтение ее литературы, т.к. это является грубым нарушением прав на свободу убеждения и свободу выражения, закрепленных в международных документах и Конституции РФ.


В ряду «экстремистских» дел, активно обсуждавшихся в январе, было и продолжающаяся история с запретом еще одной организации – «Национал-большевистской партии» . Адвокат Эдуарда Лимонова Виталий Варивода направил в Мосгорсуд заявление о пересмотре дела о запрете НБП по вновь открывшимся обстоятельствам . Решение признать межрегиональную общественную организацию "Национал-большевистская партия" экстремистской организацией было принято Мосгорсудом 19 апреля 2007 года и оставлено в силе Верховным судом 7 августа того же года.

Между тем 28 ноября 2007 года в Петербурге было прекращено уголовное дело в отношении нацболов Павленко, Башина, Чекунова и Мусатова, обвинявшихся по статьям 318 и 319 УК РФ за акцию протеста в здании Законодательного Собрания Петербурга.
Таким образом, считает Варивода, "отпало одно из обязательных фактических оснований, требуемых в соответствии с законом "О противодействии экстремистской деятельности" для вынесения решения суда о признании общественной организации экстремистской и запрете ее деятельности.


В тоже время некоторым организациям удается успешно отстоять право на существование в противостоянии с Росрегистрацией. 17 января, спустя почти месяц после решения суда об отказе Росрегистрации в ликвидации самарского "Голоса" , руководитель организации Людмила Кузьмина получила письмо с жалобой Росрегистрации в Верховный суд РФ . Росрегистрация успела сдать свою жалобу на почту 9 января – в день, когда истекал срок обжалования решения в Самарском областном суде от 21 декабря 2007 года. Теперь представители ФРС будут пытаться добиться в Верховном суде удовлетворения своего желания закрыть самарский «Голос».

16 января 2008 года в Городском суде Санкт-Петербурга слушалось дело о ликвидации Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Центр просветительных и исследовательских программ» (Центр) по иску Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Росрегистрация), которое обратилось в суд по результатам проведенной проверки организации. Росрегистрация настаивает на признании тренингов и семинаров с выдачей сертификатов, проводимых организацией, образовательными, а не просветительскими, проводимыми в нарушении устава и без лицензии. Проведение региональной общественной организацией мероприятий за пределами Санкт-Петербурге также, по меннию чиновников, является нарушением Федерального закона "Об общественных объединениях".

Получили продолжение еще несколько старых дел:
Многочасовой обыск прошел 18 января в музее и общественном центре имени Андрея Сахарова в Москве. Поводом для действий правоохранительных органов стала скандальная выставка "Запретное искусство-2006". Обыск проводили люди, представившиеся сотрудники отдела по борьбе с организованной преступностью (УБОП). Как сообщила секретарь музея Галина Воробьева, следователи рассчитывали найти экспонаты с вышеупомянутой выставки.

Тверской суд столицы 22 января отказал в удовлетворении жалобы адвокатов главы фонда «Образованные медиа» (правопреемник «Интерньюс») Мананы Асламазян о необоснованности объявления Асламазян в розыск и приостановления в связи с этим предварительного расследования, которое создает препятствия для рассмотрения дела в суде, что, в свою очередь, мешает процессу дальнейшего урегулирования проблем организации. Манана Асламазян объявлена в розыск даже не смотря на ходатайства, предоставленные адвокатом о том, что она находится в Париже и по какому телефону с ней можно связаться.


Свобода ассоциаций:


Британский совет

Россия считает отказ закрыть отделения Британского совета провокацией
14.01.2008 20:29

МИД России назвал продолжающуюся деятельность региональных отделений Британского совета "преднамеренной провокацией". В министерстве заявили, что готовят в отношении Совета ряд мер "административного и правового воздействия".

14 января региональные отделения Британского совета открылись после новогодних каникул. В связи с новым витком скандала на Смоленскую площадь в тот же день был вызван британский посол Энтони Брентон.

Во внешнеполитическом ведомстве России послу заявили, что Москва рассматривает отказ Великобритании выполнить требование о закрытии с 1 января всех региональных отделений Британского совета как "преднамеренную провокацию, направленную на нагнетание напряженности в российско-британских отношениях", говорится на сайте МИД РФ.

Россия обещает принять ряд мер административного и правового воздействия в отношении местных отделений совета и даже в отношении офиса, расположенного в столице. Москва грозит организации карательными мерами: в частности, ее сотрудникам перестанут выдавать российские визы.

Так, от петербургского отделения Британского совета власти потребуют возвратить налоговую задолженность, а подданным Соединенного Королевства, направляющимся в Россию для обеспечения работы совета, не будут выдавать визы. "В случае, если деятельность совета в регионах будет продолжена, российская сторона оставляет за собой право на принятие дополнительных мер", - заверили в МИД. Если же "британские партнеры" не прекратят игнорировать требования властей, это может грозить "самыми негативными последствиями для российско-британских отношений", предупредили дипломаты.

По мнению экспертов, среди упомянутых юридических шагов - обращение в суд с заявлением о прекращении деятельности организации. Как пишет "Интерфакс", это будет грозить мерами принудительного характера. В дальнейшем к происходящему способны подключиться прокуратура и налоговые органы. В частности, может быть проверена коммерческая составляющая деятельности Британского совета.


По словам Брентона, он встретился с заместителем министра иностранных дел Владимиром Титовым, который передал ему документ, в котором изложена российская точка зрения на правовые аспекты работы региональных отделений Британского совета и возможные пути выхода из сложившейся ситуации, сообщает BBC Russian. Брентон, в свою очередь, повторил позицию Лондона, которая заключается в том, что работа культурной организации полностью соответствует российским и международным законам.


Напомним, что 12 декабря 2007 года российское министерство иностранных дел потребовало от Лондона с 1 января 2008 года закрыть филиалы Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, ссылаясь на отсутствие у них необходимого правового статуса. Лондон ответил, что не намерен прекращать деятельность организации. Действительно, после новогодних праздников та возобновила работу.

Отношения Британского совета с российскими властями ухудшались на протяжении нескольких последних месяцев: российский МИД указал, что не давал согласия на открытие отделений этой организации за пределами Москвы.

В Санкт-Петербурге и Екатеринбурге они функционировали как культурные отделы консульств Великобритании в этих городах. Все остальные филиалы к концу прошлого года пришлось закрыть.

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун в декабре 2007 года счел нужным прокомментировать ситуацию. Он сказал, что Британский совет имеет полное право вести свою деятельность в России.

Офис Британского совета в Санкт-Петербурге, в состав которого входит центр общественных ресурсов, предлагающий образовательные и другие материалы, с конца декабря был закрыт на новогодние и рождественские праздники.

На вопрос о том, как, по его мнению, российские власти отреагируют на решение возобновить работу отделения, Джеймс Кеннеди ответил: "Мы очень не хотим конфликта. Мы полагаем, что сделали все, чего требуют российские законы".

"Наша главная цель - построение культурных и образовательных связей между Британией и Россией, - добавил глава отделения Британского совета. - А Россия - это намного больше, чем только Москва. Санкт-Петербург - один из крупнейших городов Европы и второй город России. И мы должны иметь право работать здесь".


ФСБ занялась "разъяснительной работой" в Британском совете
16.01.2008 11:53

Органы федеральной службы безопасности начали проводить разъяснительную работу среди российских граждан – сотрудников Британского совета. Об этом говорится в официальном сообщении ЦОС ФСБ.

Отмечается, что речь идет о разъяснении ситуации, складывающейся вокруг Британского совета и позиции органов власти России в отношении филиалов этой организации в регионах страны. Целью данной работы является "ограждение российских граждан от возможного втягивания в качестве инструмента в провокационные игры британцев".

Напомним, что в конце прошлого года МИД России потребовал приостановить деятельность отделений Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге с 1 января 2008 года. Представителям Соединенного королевства разъяснили, что работа этой организации в регионах нарушает положения российского законодательства из-за отсутствия нормативно-правовой базы.

Однако 14 января отделение Британского совета в Санкт-Петербурге демонстративно продолжило свою работу. Представители этой страны заявили, что не намерены выполнять требования российской стороны, поскольку бумаги у них якобы в порядке.

В ответ британский посол Э.Брентон был вызван в МИД РФ. Ему было объявлено, что направляющимся на работу в генконсульства в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге гражданам Великобритании не будут выданы въездные визы. При этом нынешним работникам аккредитация продлеваться не будет. Кроме того, готовятся меры для взыскания налоговой задолженности с отделения Британского совета в Санкт-Петербурге.


Филиал Британского совета в Петербурге временно прекратил работу
16.01.2008 18:27

Отделение Британского совета в Санкт-Петербурге временно прекратило работу. 16 января на дверях Совета было вывешено объявление: "Британский совет в Петербурге временно закрыт в связи с последними действиями российских властей, предпринятыми против него". В тот же день российский посол в Лондоне был вызван в МИД Великобритании.

В то же время в посольстве Великобритании в Москве заявляют, что офис Британского совета не приостанавливал своей работы. "Помещение закрыто потому, что сотрудники заняты в связи с беседами с представителями ФСБ", - сказали "Интерфаксу" в дипмиссии.

Сотрудница филиала, гражданка Великобритании рассказала, что все российские граждане - сотрудники филиала - во 15 января были допрошены в Федеральной службе безопасности России. "С ними провели беседу, после чего отпустили", - сообщила собеседница агентства.

Она подтвердила, что со среды филиал организации временно закрыт в связи с последними событиями. "Пока мы не знаем, сколько продлится эта история. Мы приняли решение закрыть временно отделение совета, трудно сказать, на какой срок", - добавила сотрудница.

В ФСБ РФ подтвердили факт вызова российских сотрудников петербургского филиала Британского совета 15 января, но подчеркнули, что "это были не допросы", а "беседы". "Сотрудники Британского совета побеседовали с представителями ФСБ, которые им разъяснили, что британская организация работает незаконно", - рассказал "Интерфаксу" источник в ФСБ.

Накануне в ФСБ России сообщили, что будут проводить разъяснительную работу среди российских граждан, работающих в отделениях Британского совета в РФ - "в целях ограждения российских граждан от возможного втягивания в качестве инструмента в провокационные игры британцев".

А утром 16 января в правоохранительных органах северной столицы сообщили, что директор филиала Британского совета в Петербурге Стивен Киннок накануне вечером был задержан сотрудниками ГИБДД за управление автомобилем в нетрезвом виде. В то же время УГИБДД по Петербургу и Ленобласти не подтверждает данную информацию.

"Мы подтверждаем, что за директором филиала Британского совета в Петербурге следовали, он был остановлен и через час отпущен", - говорится в сообщении Британского совета, которое цитирует BBC Russian. "Мы знаем о инциденте и расследуем обстоятельства случившегося", - сообщили в свою очередь представители Форин-офиса.

Посольство Великобритании в России выразило сожаление в связи с возможным нарушением ПДД директором филиала Британского совета в Петербурге. "Возможно, Стивен Киннок совершил небольшое нарушение ПДД. Если это так, это, безусловно, достойно сожаления", - сказали "Интерфаксу" в британском посольстве в Москве. "Но подобные происшествия не являются чем-то исключительным: например, российские дипломаты в Лондоне совершили 167 подобных нарушений в 2007 году", - отметили в дипмиссии.

Посол России в Лондоне Юрий Федотов был 16 января вызван в МИД Великобритании в связи с ситуацией вокруг Британского совета в России. В ходе встречи не было объявлено о каких-либо ответных шагах британской стороны на действия Москвы в отношении Британского совета, сообщил "Интерфаксу" дипломатический источник в Лондоне. По его словам, на встрече была озвучена позиция Лондона в отношении Британского совета в России, "которая остается неизменной".

Информацию о вызове посла РФ в Форин-офис подтвердил журналистам в Лондоне министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд. По словам министра, глава дипломатической службы Великобритании Питер Рикеттс должен объяснить российской стороне, что "нападения" на Британский совет нанесут урон самой России, ее репутации и жителям.

16 января Британский МИД жестко отреагировал на информацию о том, что власти РФ будут вести разъяснительную работу с россиянами, работающими в Британском совете. "Мы оповещены об этом и расследуем обстоятельства. Любые попытки запугивания персонала Британского совета в России совершенно неприемлемы", - заявил официальный представитель британского внешнеполитического ведомства.


Лондон не пошел на обострение: Британский совет свернул деятельность отделений и уходит в российскую глубинку
17.01.2008 16:44

Московский офис Британского совета распространит свою деятельность на российские регионы с тем, чтобы компенсировать закрытие региональных офисов, сообщил глава МИД Великобритании Дэвид Милибанд, передает РИА "Новости".

В четверг руководство Британского совета приняло решение временно приостановить работу своих отделений в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, таким образом капитулировав под давлением российских властей. Британия не пожелала идти на обострение конфликта, который, по прогнозам ряда СМИ, грозил разрывом дипломатических отношений между Москвой и Лондоном.

"Московский офис постарается распространить свою деятельность как можно более широко, чтобы минимизировать ущерб от закрытия региональных отделений", - сказал министр, отвечая на вопросы депутатов британского парламента. По его информации, в настоящее время московский офис Британского совета работает в нормальном режиме. "Никаких сообщений о нарушениях работы к нам не поступало", - сказал Милибанд.


ПАСЕ вступается за Британский совет в России
17.01.2008 17:59

Озабоченность приостановкой работы отделений Британского совета в России выразил 17 января председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линден.

"Это вызывает у нас все большее беспокойство, особенно ввиду того, что отношения между Европейским Союзом и Россией сейчас отравляются конкретными инцидентами", - сказал чиновник, которого цитирует "Интерфакс".

"То, что произошло в Таллине с памятником, то, что произошло с польским мясом, теперь проблема Британского Совета... Отношения между ЕС и Россией должны основываться на более широком и более глубоком партнерстве. Обе стороны должны понимать необходимость избежания таких инцидентов", - заявил Рене ван дер Линден.

Он сообщил, что вопрос о работе Британского Совета в России пока не включен в повестку заседания ПАСЕ. Но в воскресенье его будут обсуждать на комитете председателей, а в понедельник - на заседании Бюро. Дальнейшая судьба этого вопроса будет зависеть от позиции отдельных государств - захотят ли они включить этот вопрос в повестку срочных вопросов или в текущее обсуждение.

Отметим, что руководство Евросоюза также призвало Россию позволить Британскому совету функционировать в России свободно и эффективно и не предпринимать "действий, препятствующих его деятельности". Об этом, как передает ИТАР-ТАСС, говорится в распространенном в Брюсселе сообщении руководства ЕС, которое в настоящее время осуществляет Словения.

"Культурные учреждения являются важным инструментом взаимных контактов между народами и культурами, служат ключом к развитию культурных отношений между ЕС и Россией", - отмечается в документе Евросоюза.

России необходимо принять во внимание замечания ПАСЕ по проведению парламентских выборов в РФ в ходе подготовки к президентским, отметил далее председатель ПАСЕ.

Рене ван дер Линден отметил, что речь идет об отношении к оппозиции, о доступе к СМИ и о вопросе использования административного ресурса. Также он отметил, что России необходимо обеспечить возможность для наблюдения за президентскими выборами для представителей Совета Европы. "Я надеюсь, что такие меры позволят смягчить критику со стороны Совета Европы", - сказал председатель. Он также добавил, что встречался с президентом России и сказал ему, "что он многое изменил".

Председатель ПАСЕ сказал, что Россия является и должна продолжать оставаться неотъемлемой частью Европы. При этом роль Совета Европы крайне важна, и "некоторые государства в Западной Европе недооценивают эту роль", - добавил он.

Что касается политики ЕС в области прав человека, демократии, верховенства закона, то эта политика, по словам председателя ПАСЕ, зачастую воспринимается как вмешательство во внутренние дела России. "Когда мы говорим об этих проблемах в Совете Европы, мы говорим только о делах, о мандате, об обязательствах, которые были взяты. Мы говорим о полном участии России как полноправного партнера", - сказал он.

Также, по мнению ван дер Линдена, крайне, чтобы у критиков властей были "сильные позиции в демократическом обществе и в процессах, которые происходят в нем". Ван дер Линден отметил действия милиции, которые "порой носят неправильный характер в отношении оппозиции". Он также подчеркнул, что твердо отстаивает интересы гражданского общества и НПО.


Россия хочет "обменять" филиалы Британского совета на Лугового
18.01.2008 10:49

Ситуация вокруг региональных представительств Британского Совета будет урегулирована, если Лондон отменит свои решения о замораживании работы над облегчением визового режима с Россией и о прекращении контактов с ФСБ, заявляют в Москве. Реакции Британии на это предложение пока не поступало, однако до этого посол страны в России Энтони Брентон в интервью газете "Коммерсант" заявил, что Великобритания готова сотрудничать в борьбе с терроризмом со всеми соответствующими российскими органами, кроме ФСБ. Так что решением Британии перенести деятельность в российскую глубинку конфликт не закончился.

"Работа над соглашением между Россией и Великобританией о культурных и информационных центрах была прервана из-за недружественных шагов Лондона, в том числе решений заморозить работу над визовым соглашением и прекратить контакты с ФСБ", - сказал "Интерфаксу" 18 января дипломатический источник в Москве. Поэтому, подчеркнул собеседник агентства, "урегулирование ситуации вокруг региональных представительств Британского Совета лежит в плоскости отмены Великобританией этих решений".

Другое мнение высказал в интервью британский посол: "Мы после невыдачи Лугового, действительно заморозили связи с ФСБ. Это естественная реакция. Но мы готовы продолжать связи с другими агентствами. Все прочие связи в этой сфере были заморожены уже по инициативе России", - сказал посол, прокомментировав заявление главы МИД РФ, который связал "историю вокруг совета с Андреем Луговым и нежеланием Великобритании сотрудничать с Россией в борьбе с терроризмом".


Правозащитники подают в суд на МИД РФ за закрытие офисов Британского совета
23.01.2008 12:14

Правозащитная комиссия "Мемориал" из Коми подает иск в Сыктывкарский суд на министерство иностранных дел (МИД) РФ, которое закрыло офисы Британского совета в Петербурге и Екатеринбурге. Об этом в среду сообщил член комиссии Эрнест Мезак. "Обращение в суд - собственная инициатива "Мемориала". Мы защищаем не Британский совет, а права россиян, и это не зависит от местоположения правозащитников", - сказал Мезак.

По его мнению, обращение в суд станет продолжением деятельности комиссии в сфере международных отношений, первым делом которой стало обжалование в январе прошлого года решения Мининформсвязи РФ об организации почтовой блокады Грузии. Разбирательство завершилось в августе 2007 года, когда сыктывкарский суд признал решение Мининформсвязи законным и не нарушающим права граждан, передает "Интерфакс".

"Ситуация с Грузией и Британским советом - явления одного порядка, когда в жертву приносятся права человека ради интересов государства", - считает Мезак. По его словам, действия "Мемориала" станут первой попыткой перевести ситуацию в судебную плоскость, уйти от "политических боданий".

Напомним, 12 декабря 2007 года российский МИД потребовал от Лондона с 1 января 2008 года закрыть филиалы Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, ссылаясь на отсутствие у них необходимого правового статуса. В МИД РФ отметили, что Британский совет начал деятельность в России в начале 90-х годов и открыл центральный офис в Москве, затем без правового оформления учредил 15 региональных представительств.

В свою очередь представители Британского совета заявили, что намерены продолжать работу, несмотря на запрет российских властей. 9 января работу после новогодних каникул возобновил филиал в Екатеринбурге, а 14 января открылось отделение Совета в Петербурге. Москва расценила это как провокацию. Это привело к очередному осложнению российско-британских отношений.

Британия не пожелала идти на обострение конфликта, который, по прогнозам, грозил разрывом дипломатических отношений между Москвой и Лондоном. 17 января руководство Британского совета приняло решение временно приостановить работу своих отделений в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, таким образом капитулировав под давлением российских властей.


Правозащитники из Коми обнародовали свои правовые претензии к МИД России
24.01.2008 20:12

24 января 2008 года, г. Сыктывкар (Республика Коми). Минувшей ночью Коми правозащитная комиссия (КПК) «Мемориал» обнародовала свою жалобу на декабрьское решение Министерства иностранных дел (МИД) России о закрытии офисов Британского Совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.

Решение оспорить «наезд» российского внешнеполитического ведомства на Британский Совет КПК «Мемориал» приняла 17 января этого года. На следующий день правозащитники обратилась к дипломатическим работникам посольства Великобритании в Москве с просьбой передать общественной организации ноты МИДа с претензиями к деятельности Британского Совета (для дальнейшего представления этих документов суду). Ответ на эту просьбу был получен 23 января. Один из атташе сообщил, что посольство не сможет предоставить ноты, так как Великобритания пытается решить возникшие проблемы «по дипломатическим каналам».

Тем не менее, вечером 23 января жалоба на незаконные действия МИДа была подана в Сыктывкарский городской суд. Позиция внешнеполитического ведомства в иске изложена на основании официальных заявлений, обнародованных на сайте МИДа в январе и декабре. Жалобу подписали председатель КПК «Мемориал» Игорь Сажин и член правления организации Эрнест Мезак. Истцы хотят привлечь к делу и сам Британский Совет (на правах «третей стороны», права и законный интересы которой затрагивает судебный спор).

По мнению истцов, решение внешнеполитического ведомства противоречит, в частности, Основам законодательства РФ о культуре. Отделения Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге были культурными организациями, которые осуществляли деятельность по сохранению и распространению культурных ценностей. Запретить же такую деятельность, как следует из статьи 31 основ законодательства о культуре, может только суд. «МИД России не представил общественности какие-либо доказательства того, что имеются вступившие в силу решения российских судов, запрещающие культурную деятельность отделений Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Поэтому его требования о полном прекращении деятельности этих отделения Британского совета являются произвольными и незаконными», – отмечается в поданной в суд жалобе.

Истцы также настаивают, что оспоренные действия МИДа создали препятствия к осуществлению гражданами следующих прав и свобод: права на участие в культурной жизни (статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статья 44 Конституции РФ), права каждого на уважение его личной жизни (часть 1 статья 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), свободы получать информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (статья 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Игорь Сажин и Эрнест Мезак попросили суд обязать МИД России отозвать ноты, адресованные дипломатическим учреждениям Великобритании, содержавшие требования о закрытии отделений Британского Совета в Санкт-Петрбурге и Екатеринбурге.

«Только возвращая государство в правовое русло можно остановить сворачивание демократии в России», – прокомментировал подачу иска Игорь Сажин в своем Живом журнале.

Стоит отметить, что направленная против МИДа инициатива – это второе судебное разбирательство, инициированное КПК «Мемориал» в сфере российской внешней политики. В январе 2007 года Сыктывкарский городской суд принял к рассмотрению жалобу Эрнеста Мезака на решение Мининформсвязи РФ об организации почтовой блокады Грузии. Данное разбирательство завершилось в августе 2007 года, когда судья Роман Ошманкевич признал антигрузинское решение российских властей законным, обоснованным и не нарушающим права граждан. В настоящее время КПК «Мемориал» готовится обжаловать продолжающуюся до сих пор почтовую блокаду Грузии в Европейском суде по правам человека.


Швыдкой вступился за Британский совет в России: пусть работает, но по российским правилам
24.01.2008 21:15

Продолжение деятельности Британского совета в России важно и желательно, но организации необходимо соблюдать установленные в РФ правила работы, считает руководитель федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой.

"Я, как человек, чьи научные интересы всегда были связаны с Англией и английской литературой, могу сказать, что, конечно же, продолжение работы Британского совета, но по правилам, которые устанавливает Российская Федерация, в высшей степени важно и желательно. Весь вопрос в том, чтобы просто соблюдались правила", - сказал Швыдкой в четверг "Интерфаксу".

В то же время он не считает, что только Британский совет может обеспечить право россиян на доступ к мировым культурным ценностям. "Я скажу, что с большим уважением отношусь к деятельности Британского Совета. Мы с ними много сотрудничаем, готовим ряд больших проектов. Но вместе с тем, я считаю, что придерживаться правил пребывания в чужой стране всегда возможно. И мне кажется, что те требования, которые существуют у страны пребывания к иностранным центрам и гуманитарным миссиям, которые выполняют самые благородные задачи, если такие требования возникают, должны быть удовлетворены", - сказал Швыдкой.

Напомним, 12 декабря 2007 года российский МИД потребовал от Лондона с 1 января 2008 года закрыть филиалы Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, ссылаясь на отсутствие у них необходимого правового статуса. В МИД РФ отметили, что Британский совет начал деятельность в России в начале 90-х годов и открыл центральный офис в Москве, затем без правового оформления учредил 15 региональных представительств.

В свою очередь представители Британского совета заявили, что намерены продолжать работу, несмотря на запрет российских властей. 9 января работу возобновил филиал в Екатеринбурге, а 14 января открылось отделение Совета в Петербурге. Москва расценила это как провокацию. Все это привело к очередному осложнению российско-британских отношений.

Но Британия решила не идти на обострение конфликта, который, по прогнозам, грозил разрывом дипломатических отношений между Москвой и Лондоном. 17 января руководство Британского совета приняло решение временно приостановить работу своих отделений в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.


Нижегородские чиновники против Британского совета
31.01.2008 10:08

Правительство Нижегородской области обратилось в региональный арбитражный суд с иском против Британского совета, – сообщает "Би-Би-Си".

"Мы подали иск в арбитражный суд Нижегородской области о взыскании с Британского совета долга по арендной плате в размере 500 тысяч рублей [около 20 тысяч долларов]", – сообщила в среду на пресс-конференции в Нижнем Новгороде заместитель губернатора Ирина Живихина.

По ее словам, "эта организация небедная, занималась коммерцией, и могла бы решить этот вопрос до суда".

Офис Британского совета с 1993 года занимал помещение площадью в 170 кв.м в здании Дома учителя на Большой Покровской улице в центре Нижнего Новгорода.

28 декабря 2007 года он был закрыт в связи с требованием МИД РФ остановить работу региональных отделений Британского совета с 1 января.

Офисы Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге прекратили свою деятельность вскоре после Нового года.

Нижегородское правительство впервые подняло вопрос об арендной плате в июле прошлого года. Живихина ранее заявляла, что Британский совет за последние 10 лет задолжал городу около 3 миллионов рублей (по данным "Коммерсанта" – более 5 миллионов – ред. HRO.org), однако претензии могут быть предъявлены только за последние три года из-за истечения срока исковой давности.

По словам вице-губернатора, областное правительство намерено требовать деньги независимо от будущего статуса Британского совета, и, в случае необходимости, обратятся в международный суд.

"Коммерсант" пишет, что, по мнению руководителя отдела по связям с общественностью Британского совета Виктории Брюс, претензии нижегородских властей необоснованны: "Организация получила помещения в центре Нижнего Новгорода в аренду на безвозмездной основе. Более того, ежегодно Британский совет инвестировал в образовательные программы города более 1,5 млн руб., а также провел ремонт помещений".

Перспективность процесса, по оценкам юристов, будет зависеть от того, как арбитраж квалифицирует соглашение, заключенное сторонами в 1994 году. "Если мингосимущества области докажет, что соглашение было нелегитимным, например заключалось со стороны администрации неуполномоченным лицом, то Британский совет будет обязан компенсировать неосновательное обогащение, – объяснила "Ъ" заместитель директора нижегородского представительства фирмы "Яковлев & партнеры" Татьяна Кормилицына. – Если договор легитимен, то перспектив взыскания средств у областного правительства нет".


Прокуратура Чечни требует закрыть отделение иностранного НПО
15.01.2008 19:42

Прокуратура Чеченской Республики требует ликвидировать отделение организации "Центра Миротворчества и Общественного Развития", расположенное в Грозном. Об это корреспонденту "Кавказского узла" стало известно сегодня.

По данным прокуратуры Чеченской Республики, основанием для этого стало то, что компанией было грубо нарушено действующее положение о порядке открытия и деятельности представительств иностранных фирм, банков и организаций.

"Структурное подразделение иностранной организации открывается на период, необходимый для осуществления целей, но, как правило, на срок не свыше трех лет, с возможностью последующего продления срока при заблаговременном его обращении в аккредитующий орган", - пояснили в прокуратуре.

"Отделение компании "Центр Миротворчества и Общественного Развития", открытое в Грозном, было зарегистрировано с 2004 по 2005 год, после этого срок аккредитации не был продлен", - говорят сотрудники прокуратуры. Проверкой было установлено, что организация не выполнила требования федерального законодательства об обязательном внесении иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении.

Поэтому с 28 мая 2005 года и по настоящее время отделение представительства компании "Центр Миротворчества и Общественного Развития" функционирует незаконно, сообщили в прокуратуре Чеченской Республики. Основанием для ее ликвидации стало то, что отделением не предоставлялись в Федеральную регистрационную службу сведения об объеме получаемых им денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования.

В ходе прокурорской проверки была также выявлена задолженность организации по налогам и пеням перед государством на общую сумму 486 тысяч 569 рублей.

"Центр Миротворчества и Общественного Развития" является российско-британской неправительственной организацией, основной миссией которой является распространение идей и ценностей миротворчества и ненасильственного решения конфликтов. Основные сферы деятельности организации включают работу в области прав человека, ненасилия, общественного развития и гуманитарной помощи. Кроме грозненского представительства, офисы организации находятся в Великобритании, Москве, Назрани, Нальчике, Махачкале, Черкесске.


"Мемориал": закрытие "Центра миротворчества" в Чечне политически мотивировано
16.01.2008 14:21

По мнению председателя Совета Правозащитного центра (ПЦ) "Мемориал" Олега Орлова, инициатива ликвидации прокуратурой отделения британского Центра миротворчества и общественного развития в Чечне окрашена в политические тона.

"Вполне очевидно, почему их закрывают - политические игры вокруг обострения отношений между Россией и Британией. Известно, почему: невыдача Закаева, убийство Литвиненко и так далее. Теперь власти отыгрываются на гуманитарных организациях, которые приносят пользу гражданам России. Это ужасно", - сказал Олег Орлов.

По словам известного правозащитника, его коллегам на Северном Кавказе довелось сотрудничать с Центром миротворчества и общественного развития. "Эта организация активно и хорошо работала в области реабилитации детей, пострадавших от войны. Она занималась исключительно гуманитарными и просветительскими проектами", - пояснил существо деятельности опального Центра в Чечне и Ингушетии Орлов.

Участвовавшая в пресс-конференции член Совета ПЦ "Мемориал", глава Комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина припомнила в этой связи о подобной же попытке в 2006 году запретить деятельность на территории Чечни Датского совета по беженцам: "Когда в Дании начался скандал с публикацией карикатур на пророка Мухаммеда - это отразилось на Датском совете. Государство хочет, чтобы люди благодарны были только ему. Такая общая идея".


Голос Беслана:


"Голос Беслана" попросит о проведении независимой экспертизы заявления, признанного экстремистским
10.01.2008 16:27

11 января, "Голос Беслана" пошлет ходатайство в районный суд Назрани с просьбой возвратить исковое заявление прокурора Ингушетии, которое поступило в адрес организации вчера, 9 января, ввиду нарушения закона о территориальности, а позднее будет просить о проведении экспертизы материала, в котором был усмотрен призыв к экстремизму.

Учитывая то, что общественная организация "Голос Беслана" зарегистрирована на территории Северной Осетии, исковое заявление подлежит возвращению, заявили сегодня члены комитета.

"Мы будет просить о проведении экспертизы материала, в котором был усмотрен призыв к экстремизму, для этого организация привлечет своих независимых экспертов. И о переносе слушания на неделю, так так нам необходимо подготовиться, проконсультироваться со специалистами. Но на успех дела мы не надеемся. Мы уже прошли более 25 судов и ни один не выиграли, хотя были правы", - об этом сегодня корреспонденту "Кавказского узла" сказала сопредседатель комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева.

Общественной организацией "Голос Беслана" получено представление и.о. прокурора г. Назрани (республика Ингушетия) М.Х. Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими. Обвинение просит суд признать данный информационный материал экстремистским и постановить конфискацию заявления с сайта "Голоса Беслана" и сайтов Hro.org и Demos-center.ru.

Прокурор в своем представлении указывает, что в информационном материале общественной организации "Голос Беслана" от 30.11.2005 "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!" содержится "заведомо ложное обвинение президента Путина В.В. в пособничестве терроризму и тому, что он стал гарантом для преступников".

"В 2005 году мы сделали заявление, обращенное к мировой общественности с просьбой о помощи. В этой статье усмотрели то, что мы обвиняем президента В. Путина в пособничестве терроризму. На самом деле мы обвиняем его в том, что он виновен в гибели заложников", - заявила Элла Кесаева.

Кроме того, сегодня в Промышленном суде, во Владикавказе, состоялось слушание по делу о незаконных действиях следственной группы по расследования бесланской трагедии. В третий раз наше ходатайство отклонили,- сказала сопредседатель комитета. Завтра члены организации подадут кассационную жалобу в Верховный суд Северной Осетии о несогласии с решением Промышленного суда республики.

Ранее "Кавказский узел" сообщал, что в конце ноября 2007 года против Эллы Кесаевой, сопредседателя организации "Голос Беслана", возбуждено административное производство по обвинению в самоуправстве и нецелевом использовании придорожной территории (ст. 19.1. и 11.21 КОАП). Причиной возбуждения дела стала акция рядом с разрушенной бесланской школой, где был установлен знак "Курс Путина" со стрелкой, указывающей в сторону школы.

Заседание в районном суде Беслана по делу об административном нарушении Эллы Кесаевой 28 ноября прошлого года не состоялось. Судья перенес слушание на неопределенный срок после того, как более пятидесяти человек пришли поддержать Кесаеву. "Судья Бесолов испугался количества потерпевших. Нас привлекают за отсутствием состава преступления и отвлекают от основных дел", - сказала корреспонденту "Кавказского узла" Элла Кесаева.

В конце декабря 2007 года Верховный суд Северной Осетии вынес определение о закрытии организации "Голос Беслана". После подачи надзорной жалобы Верховный Суд республики Северная Осетия-Алания вынес определение о приостановке вступления в силу решения суда о ликвидации "Голоса Беслана".

Напомним, что основными целями деятельности комитета "Голос Беслана" является содействие проведению объективного расследования обстоятельств теракта в школе №1 г.Беслана 1-3 сентября 2004 года; информирование общественности о ситуации, связанной с расследованием бесланской трагедии; привлечение к ответственности должностных лиц, по вине которых стал возможен захват заложников и их массовая гибель. "Кавказский узел" ведет хронику событий, связанных с терактом в Беслане и его расследованием.

Справка: 1 сентября 2004 года группа террористов захватила 1128 заложников в школе североосетинского города Беслан. В результате теракта погибли 186 детей и 148 взрослых, ранения получили 728 бесланцев и 55 сотрудников силовых структур. При штурме здания школы были убиты 12 работников спецслужб и один местный житель, помогавший освобождать заложников.


Элла Кесаева: больше нет оснований откладывать суд по "Голосу Беслана"
14.01.2008 21:53

Сопредседатель организации "Голос Беслана" Элла Кесаева заявила, что в суд Назрани (Ингушетия) направлены все необходимые документы для возобновления процесса по обвинению в экстремизме.

Суд Назрани (Ингушетия) 14 января отложил первое заседание по делу о материалах организации "Голос Беслана", опубликованных на ее сайте, на вторник, 15 января, в связи с тем, что в суд не поступили ходатайства о проведении независимой экспертизы текста.

"Вчера мы послали два ходатайства экспресс-почтой и телеграмму, но в суде ничего не получили, поэтому сегодня мы послали ходатайство с просьбой о проведении экспертизы по факсу. Чтобы не было уже никаких недоразумений, что ничего не получили, мы перезвонили в Назрановский суд и удостоверились, что они получили факс. Теперь у них уже нет повода откладывать заседание. Раз они взялись за это дело пусть рассматривают, но без нашего участия", - сказала в интервью корреспонденту "Кавказского узла" сопредседатель комитета Элла Кесаева.

Между тем ответа на жалобу на действия и.о. прокурора Ингушетии М.Х. Аушева от заместителя генерального прокурора по ЮФО Ивана Сыдорука "Голос Беслана" еще не получил, члены организации решили завтра позвонить ему.

Заседание в Назрановском суде Ингушетии назначено на 10 утра.

Как ранее сообщал "Кавказский узел", члены общественной организации "Голос Беслана" не поехали на суд в Назрань (Ингушетию) по делу о признании информационных материалов их организации экстремистскими.

Члены комитета считают постановление и.о. прокурора Ингушетии незаконным и 13 января направили телеграмму в Назрановский суд о том, что они не будут принимать участие в суде без проведения независимой экспертизы заявления.

"Наше участие в судебном разбирательстве возможно только после проведения независимой экспертизы на предмет наличия в Обращении экстремизма. Просим вынести определение о проведении независимой экспертизы",- говорится в телеграмме.

Напомним, что 9 января общественной организацией "Голос Беслана" получено представление и.о. прокурора г. Назрани (республика Ингушетия) М.Х. Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими.


Суд по делу по обвинению "Голоса Беслана" в экстремизме будет проходить в Северной Осетии
15.01.2008 12:21

15 января Назрановский суд Ингушетии вынес решение о переносе слушания по делу о признании материалов "Голоса Беслана" экстремистскими в Северную Осетию, несмотря на то, что и.о. прокурора Ингушетии настаивал на том, чтобы суд проходил в Назрани.

"Наше дело перенесут в Осетию, и это уже хорошо. Экспертиза тоже будем проводиться здесь",- сказала корреспонденту "Кавказского узла" сопредседатель комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева.

Напомним, что организация послала ходатайство о возвращении искового заявления и.о М.Х. Аушева в виду нарушения закона о территориальности. Учитывая тот факт, что "Голос Беслана" зарегистрирован на территории Северной Осетии исковое заявление подлежит возвращению, заявили члены комитета.

Как уже сообщал "Кавказский узел" "Голос Беслана" еще не получил ответа на жалобу на действия и.о. прокурора Ингушетии М.Х. Аушева от заместителя генерального прокурора по ЮФО Ивана Сыдорука.

"Наша жалоба зарегистрирована, но прокуратуре пока не готовы ответить. Об этом нам сказал заместитель Ивана Сыдорука Сергей Искин, сам Иван Сыдорук находится сейчас в коммандировке",- продолжила Элла Кесаева.

В течение десяти дней дело о признании текста заявления " Всем, кто сочувствует жертвам бесланского терракта!" передадут в Северную Осетию, и уже там будет решаться вопрос о том, где будет проходить заседание.


Правозащитники призвали Лукина и Памфилову выступить в защиту Голоса Беслана
15.01.2008 18:54

Известные правозащитники обратились к Уполномоченному по правам человека в РФ Владимиру Лукину и Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элле Памфиловой с призывом выразить свой протест в связи с попыткой прокурора Назрани объявить экстремистскими обращение организации "Голос Бeслана".

"Уважаемый Владимир Петрович!
Уважаемая Элла Александровна!

Мы призываем Вас выразить свой протест в связи с беспрецедентным событием, возвращающим нас ко временам преследований за «антисоветские высказывания» и в рамках Ваших полномочий обратится в прокуратуру и в суд.
Как известно, исполняющий обязанности прокурора Назрани М.Х.Аушев инициировал рассмотрение в суде вопроса по признанию экстремистскими материалов «Северо-Осетинской общественной организации пострадавших от террористических актов "Голос Беслана". Это обосновывается тем, что в обращении общественной организации "Голос Беслана" от 30 ноября 2005 года "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!" содержится "заведомо ложное обвинение президента Путина В.В. в пособничестве терроризму и тому, что он стал гарантом для преступников".

Мы рассматриваем эти действия Прокуратуры Республики Ингушетия как проявление государственного экстремизма, очевидно провоцирующее новый виток межнациональной вражды.

Мы полностью поддерживаем обращение к Президенту РФ Путину В.В. «От потерпевших в Бесланской трагедии и от председателя ОО «Голос Беслана» Тагаевой Э.Л.» (прилагается).

Мы убеждены, что действия прокурора Назрани, ни с того ни с сего занявшегося событиями, совершенно не входящими в его территориальную компетенцию и произошедшими более двух лет назад, но зато странно совпавшие с попытками, используя суд, заменить существующий состав организации «Голос Беслана» на иной, имеют всем очевидную политическую подоплеку.

Использовать ингушскую прокуратуру против северо-осетинской организации — это откровенно иезуитский, если не сказать сильней, прием!

Необходимо особо отметить, что уголовные обвинения в ответ на критику главы государства — это воскрешение обвинений «в оскорблении величества», столь характерных для деспотических режимов древности и Средневековья.

В нормальном демократическом обществе такое немыслимо. Широко известно, что 40 лет назад демонстранты на улицах американских города громогласно скандировали: «Л-Б-Джи (имелся ввиду президент Линдон Джонсон), сколько вьетнамских детей ты убил сегодня?!» - но никто не мог представить, что за эти высказывания квалифицировать как «клеветнические обвинения должностного лица в совершении им особого тяжкого преступления»!

Президент России — конституционный гарант прав и свобод, в первую очередь, права на жизнь, и Верховный главнокомандующий, ему непосредственно подчинены силовые структуры. Очевидно, что он несет известную моральную и политическую ответственность за то, что кризис в Беслане разрешился именно таким образом, как это произошло. И напомнить ему об этой ответственности — естественно для гражданского общества.
Именно поэтому Европейский суд по правам человека специально отметил допустимость весьма резкой критики в адрес публичных фигур, государственных деятелей.

Поэтому мы обращаемся к Вам как к правозащитникам — выступите против этой провокации, объективно стравливающей народы Северного Кавказа.

Выступите против подготовки «юридической» расправы над известной во всем мире правозащитной организации. Процесс над «Голосом Беслана» обесчестит нашу страну и ее руководство."


Преследование "Голоса Беслана" может вызвать межнациональные столкновения
16.01.2008 10:06

Комитет "Матери Беслана" назвал "возмутительным" и "аморальным" судебное преследование общественной организации "Голос Беслана". По мнению членов комитета, продолжение судебного процесса по обвинению активистов "Голоса Беслана" прокуратурой г. Назрань Ингушетии в экстремизме может привести к межнациональным столкновениям.

Об этом корреспонденту "Кавказского узла" заявила председатель комитета "Матери Беслана" Сусанна Дудиева.

"Мы глубоко возмущены тем, что прокуратура Республики Ингушетия сейчас, спустя два года после публикации обращения "Голоса Беслана" "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!", вдруг нашла в нём экстремизм. Удивительно, что ответ на это открытое письмо дают правоохранительные органы ингушского города, тогда как оно было направлено не прокуратуре Ингушетии, и об этом регионе там не сказано ни слова", - заявила Сусанна Дудиева.

"В частности, - продолжает глава комитета "Матери Беслана", - обращение было адресовано главам европейских государств и президенту Джорджу Бушу, которых просили обратить внимание на бесланскую трагедию и проявить заинтересованность в ее расследовании. Но ответ, почему-то, получили от прокурора Магомеда Аушева. Мы возмущены этим. Прокуратура Ингушетии должна заниматься своими проблемами, которых у них непочатый край".

Комитет "Матери Беслана" считает, что судебный процесс, затеянный против "Голоса Беслана" с обвинениями в экстремизме - аморален. По мнению членов комитета, "эта тяжба наносит чёрноё пятно и на государство", потому, что "государство допустило захват школы и позорную операцию по спасению заложников" с применением танков и огнемётов.

"Вместо того чтобы заниматься расследованием, осудить тех, кто допустил такие противозаконные и безответственные действия и решения, государство занялось преследованием тех людей, которые говорят правду и хотят жить в нормальной, правовой стране. Не много организаций, таких как "Голос Беслана", берущих на себя смелость и ответственность прямо говорить в глаза, в том числе и первому человеку страны Путину, и делать замечания и укоры руководителям всех правоохранительных структур", - заметила г-жа Дудиева.

Она высказала предположение, что действия прокурора М. Аушева либо санкционированы Генпрокуратурой РФ, либо он "решил выслужиться и получить очередную звезду или назначение, как это уже было после бесланской трагедии - все представители власти и члены оперативного штаба по спасению заложников в Беслане, получили повышения в званиях, переводы на более высокие должности". Комитет "Матери Беслана" ожидает объяснений от Генеральной прокуратуры по этому поводу.

"Мы считаем, что если это дело получит дальнейшее продолжение и общественность не вмешается, то это будет, наверное, крахом российской государственной и правовой системы. Тогда мы все будем знать, что в нашей "демократической" стране нет свободы слова, свободы мнений. Доверие к государству и так основательно подорвано, так как нет объективного расследования самого страшного теракта, произошедшего в России в новом тысячелетии", - уверена Сусанна Дудиева.

"Пока в расследовании бесланского теракта не поставлена точка, мы имеем право обвинять тех, кто имеет отношение к теракту, в том числе и президента Российской Федерации Владимира Путина, который является гарантом конституционных прав граждан", - заявила председатель Комитета "Матери Беслана".

Дудиева высказала также опасения, что предъявление немотивированных обвинений в экстремизме к пострадавшим в результате теракта в Беслане может вылиться в межнациональный конфликт с непредсказуемыми последствиями.

"Значительная часть террористов была из Ингушетии, а сейчас прокуратура этой республики возбуждает уголовное дело против пострадавших в результате теракта, - поясняет она. - Суд присяжных оправдал милиционеров Малгобекского РОВД Ингушетии, допустивших формирование и подготовку банды, напавшей на Беслан, на своей территории".

"Получается, нет виновных в теракте, кроме террористов, и в то же время, начинается преследование самих пострадавших от него. Люди в Северной Осетии этим очень возмущены. Этот назревающий, раздуваемый прокуратурой Ингушетии конфликт, очень серьёзен", - говорит председатель Комитета "Матери Беслана".

От имени членов своей организации Сусанна Дудиева призвала российскую и международную общественность выступить в защиту "Голоса Беслана", которую прокуратура Назрани пытается обвинить в экстремизме.

Как уже сообщал "Кавказский узел", 9 января общественной организацией "Голос Беслана" получено представление М.Х. Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими.


Кесаева: Прокуратура Северной Осетии не собиралась помогать "Голосу Беслана"
20.01.2008 16:27

18 января комитет "Голос Беслана" получил письмо из прокуратуры Северной Осетии о том, что они не могут вмешиваться в работу прокуратуры Ингушетии и забрать у них материалы дела о признании информационных текстов организации экстремистскими.

"Если бы суд не перенесли в Осетию, то наша прокуратура не вмешалась бы в этот процесс. Видимо, это письмо было отправлено еще до 15 января, когда Назрановский суд перенес слушание сюда. Уже после этого, когда стало известно, что процесс будет проходить здесь, по телевидению прокурор республики Герман Штадлер сказал, что они займутся этим делом", - рассказала корреспонденту "Кавказского узла" сопредседатель комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева.

Сейчас члены организации готовятся к суду.

"Мы сделаем в суде заявление, в котором обоснуем наши обвинения в адрес президента, у нас есть реальные факты его вины в этой трагедии", - заявила Элла Кесаева.

По словам сопредседателя комитета, закон о распространении заведомо ложных обвинений был принят в 2007 году, а их обвиняют по заявлению 2005 года, Э. Кесаева считает это уже основанием для того, чтобы закрыть дело.

Как уже сообщал "Кавказский узел", 9 января общественной организацией "Голос Беслана" получено представление М.Х. Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими.

И.о. прокурора Назрани в своем представлении указал, что в информационном материале общественной организации "Голос Беслана" от 30.11.2005 "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!" содержится "заведомо ложное обвинение президента Путина В.В. в пособничестве терроризму и тому, что он стал гарантом для преступников".

В ответ на это сопредседатель организации Элла Кесаева заявила: "В 2005 году мы сделали заявление, обращение к мировой общественности, о помощи. В этой статье усмотрели то, что мы обвиняем президента В. Путина в пособничестве терроризму. На самом деле мы обвиняем его в том, что виновен в гибели заложников".

Назрановский суд Ингушетии вынес 15 января решение о переносе слушания по делу о признании материалов "Голоса Беслана" экстремистскими в Северную Осетию, несмотря на то, что и.о. прокурора г. Назрани Магомед Аушев настаивал, чтобы суд проходил в Назрани.

Комитет "Матери Беслана" назвал "возмутительным" и "аморальным" судебное преследование общественной организации "Голос Беслана". По мнению членов комитета, продолжение судебного процесса по обвинению активистов "Голоса Беслана" прокуратурой г. Назрань Ингушетии в экстремизме может привести к межнациональным столкновениям.

Напомним, что основными целями деятельности комитета "Голос Беслана" является содействие проведению объективного расследования обстоятельств теракта в школе 1 г. Беслана 1-3 сентября 2004 года; информирование общественности о ситуации, связанной с расследованием бесланской трагедии; привлечение к ответственности должностных лиц, по вине которых стал возможен захват заложников и их массовая гибель.


Human Rights Watch выражает обеспокоенность ситуацией вокруг организации "Голос Беслана"
22.01.2008 19:25

Международная правозащитная организация Human Rights Watch обеспокоена судебным преследованием организации "Голос Беслана", в материалах которой прокуратура Ингушетии усмотрела документы экстремистского характера.

"Это очередная история, связанная с "Голосом Беслана". Первое, что приходит в голову - на организацию оказывается давление по политическим мотивам", - сказал журналистам 23 января заместитель главы московского отделения Human Rights Watch Александр Петров. Он расценил происходящее как давление на независимую организацию. "Хотят заставить молчать активистов, которые поднимают неудобные для власти вопросы", - полагает Петров, слова которого приводит "Интерфакс".

Ранее лидер движения "За права человека" Лев Пономарев также высказал журналистам мнение, что "все попытки обвинить "Голос Беслана" в экстремизме являются безосновательными". "Никакого экстремизма у них нет. А если так подходить к проблеме экстремизма, то в нем можно обвинить каждого оппозиционного деятеля России, любого гражданина России, в том числе и меня", - сказал Л.Пономарев.

Между тем, по мнению представителя прокуратуры Ингушетии Магомеда Аушева, в материалах, обнаруженных на одном из интернет-сайтов "Голоса Беслана" сотрудниками городской прокуратуры, содержатся высказывания экстремистского характера.

"В тексте действительно содержатся высказывания экстремистского характера, ложные обвинения в адрес главы государства в пособничестве терроризму, с привязкой к теракту в Беслане, а также на президента незаслуженно возлагается ответственность за совершенные преступления, которые приводятся в материале данной организации", - сказал Аушев ранее "Интерфаксу".

"На момент обнаружения материалов общественной организации "Голос Беслана" в Интернете я исполнял обязанности прокурора Назрани. Поэтому представление в суд было мною подготовлено по территориальности надзорной деятельности. После согласования с республиканской прокуратурой было принято решение о направлении представления в Назранский районный федеральный суд", - отметил представитель прокуратуры.


Кесаева: у "Голоса Беслана" больше нет иллюзий по отношению к Путину
31.01.2008 12:12

Сопредседатель комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева, после получения ответа на письмо с просьбой о прекращении преследования организации от президента РФ, заявила о конце иллюзий в отношении Путина.

Общественая организация "Голос Беслана" получила вчера, 30 января от президента РФ В.Путина ответ на письмо, в котором члены комитета просили прекратить преследования организации и на жалобу на действия и.о. прокурора Ингушетии о возбуждении уголовного дела о признании информационных текстов организации экстремистскими.

"Мы обратились лично к Путину с просьбой прекратить преследования "Голоса Беслана", он ответил,что это не в его компетенции и переслал письмо в Генпрокуратуру РФ. Но там тоже считают, что это не в их компетенции. Мы считаем этот ответ незаконным. Все наши иллюзии сегодня закончились..."- сказала корреспонденту "Кавказского узла" сопредседатель комитета "Голос Беслана" Элла Кесаева.

По словам Эллы Кесаевой, в письме говорится, что их жалобы относятся в уголовно-процессуальному кодексу РФ и рассматривать их не будут.

"Голос Беслана" получил письмо и от заместителя генерального прокурора РФ по ЮФО Ивана Сыдорука. он также ответил пострадавшим, что решение вопроса о незаконных действиях и.о. прокурора г.Назрани Аушева М.Х. к нему не относится.

Ранее "Кавказский узел" сообщал, что Верховный суд Северной Осетии обязал Правобережный суд города Беслана рассмотреть иск общественной организации "Голос Беслана" о предоставлении пенсий родителям погибших при теракте детей. Этот вопрос также еще не решен.

Напомним, 9 января общественной организацией "Голос Беслана" получено представление М.Х. Аушева в федеральный суд Назрановского района о признании информационных материалов "Голоса Беслана" экстремистскими.

И.о. прокурора Назрани в своем представлении указал, что в информационном материале общественной организации "Голос Беслана" от 30.11.2005 "Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!" содержится "заведомо ложное обвинение президента Путина В.В. в пособничестве терроризму и тому, что он стал гарантом для преступников".

"В тексте действительно содержатся высказывания экстремистского характера, ложные обвинения в адрес главы государства в пособничестве терроризму, с привязкой к теракту в Беслане, а также на президента незаслуженно возлагается ответственность за совершенные преступления, которые приводятся в материале данной организации", - сказал Аушев.

"На момент обнаружения материалов общественной организации "Голос Беслана" в Интернете я исполнял обязанности прокурора Назрани. Поэтому представление в суд было мною подготовлено по территориальности надзорной деятельности", - отметил представитель прокуратуры.

После согласования с республиканской прокуратурой представление было направлено в Назранский районный федеральный суд.

В ответ на это сопредседатель организации Элла Кесаева заявила: "В 2005 году мы сделали заявление, обращение к мировой общественности, о помощи. В этой статье усмотрели то, что мы обвиняем президента В. Путина в пособничестве терроризму. На самом деле мы обвиняем его в том, что виновен в гибели заложников".

Назрановский суд Ингушетии вынес 15 января решение о переносе слушания по делу о признании материалов "Голоса Беслана" экстремистскими в Северную Осетию, несмотря на то, что и.о. прокурора г. Назрани Магомед Аушев настаивал, чтобы суд проходил в Назрани.


Европейский суд по правам человека получил документы комитета "Голос Беслана"
31.01.2008 18:17

Страсбургский суд уведомил общественный комитет «Голос Беслана» о получении документов, которые свидетельствуют о нарушениях прав пострадавших в Бесланском теракте.

Председатель «Голоса Беслана» Элла Кесаева заявила, что пакет документов, общим весом в 43 килограмма, содержит «сотни свидетельских показаний жителей Беслана» и показания бывших заложников, «которые они дали специально для Европейского суда по правам человека».

«Нами также собраны документы судов всех инстанций, которые мы прошли, их собирали с 2005 года», - сказала Кесаева. По ее словам, комитет «Голос Беслана» жалуется в Европейский суд на Российское государство, которое, по их мнению, не защитило своих граждан от теракта, а также на нарушение прав пострадавших в результате теракта на объективное расследование. Об этом сегодня сообщает РИА «Новости».

«У нас есть надежда, что наше дело будет рассмотрено судом по правам человека в течение полутора лет»,- сообщила председатель «Голоса Беслана».

Ранее "Кавказский узел" сообщал, что 26 июня родственники погибших в теракте в Беслане обратились за помощью в Европейский суд. Заявления подписали 89 пострадавших. Как заявила Элла Кесаева, комитет «Голос Беслана» прошел через все судебные инстанции Северной Осетии и в поисках правды обратился в Европейский суд с просьбой провести объективное расследование по всем обстоятельствам захвата террористами школы.



В Кабардино-Балкарии пытаются ликвидировать за экстремизм балкарскую общественную организацию
11.01.2008 13:53

5 декабря 2007 года в Верховном суде Кабардино-Балкарии началось рассмотрение дела о ликвидации общественной организации "Совет старейшин балкарского народа" (ССБН) как экстремистской. Заседание суда уже дважды переносилось: первый раз по ходатайству прокуратуры, второй, 11 декабря, – из-за отвода судьи.

10 января 2008 года слушания по делу о ликвидации возобновились. На заседании, которое вел судья ВС КБР Заур Савкуев, рассмотрение дела было начато с начала.

Ранее, 10 ноября, деятельность ССБН была приостановлена в качестве меры по обеспечению иска прокурора республики о ликвидации.

***

Комментарий Центра «СОВА»:

Основанием для иска, в числе прочего, послужили два предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности, вынесенные ССБН республиканской прокуратурой.

Первое предупреждение было вынесено 12 июля 2007 года в связи с аналитической справкой "Положение балкарского народа в Кабардино-Балкарской республике: источники проблем и пути их преодоления", подготовленной аналитической группой ССБН, в которой, по мнению прокуратуры, присутствуют "признаки экстремизма в форме пропаганды исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к национальной принадлежности".

Однако несмотря на этно-националистическую риторику, которая, несомненно, присутствует в аналитической справке, рассматривающей социально-политическую ситуацию в Кабардино-Балкарии исключительно сквозь призму межэтнических отношений, мы считаем, что этот документ не представляет общественной опасности. Во всяком случае, в тексте предупреждения прокуратуры нет ни одного примера даже косвенного призыва к дискриминационным действиям в отношении кабардинцев или других народностей, поэтому мы считаем данное предупреждение неправомерным.

Еще одно предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности организация получила 2 ноября 2007 года, основанием для чего послужило уголовное дело против Оюса Гуртуева, председателя исполкома ССБН, по обвинению в клевете на президента КБР Арсена Канокова. 20 августа 2007 года прокуратура КБР возбудила против него дело по ч. 3 ст. 129 УК РФ (распространение заведомо ложных сведений) в связи с заявлением Гуртуева в Генеральную прокуратуру РФ, в котором он, по мнению прокуратуры КБР, не только оклеветал президента, но и обвинил его в совершении тяжких преступлений, в том числе в терроризме. Кроме того, республиканская прокуратура приводит следующие цитаты, из которых становится ясно, как именно Гуртуев оценивает деятельность президента КБР: «...совершение действий, создающих опасность гибели людей, либо наступления иных общественно опасных последствий...», которые: «...провоцируют нагнетание общественно-политического напряжения, ведут к социальному взрыву, подрывают основы внутренней и внешней политики нашего государства».

Согласно антиэкстремистскому законодательству, заведомо ложное обвинение чиновника в преступлениях, подпадающих под определение экстремизма (а терроризм под него подпадает), есть экстремизм.

Однако в данном случае уже открыто уголовное дело. Следовательно, именно в нем и должна быть доказана или опровергнута виновность Гуртуева, а не в административном процессе о ликвидации организации. Ведь вовсе не исключено, что Гуртуев будет признан невиновным в клевете, по крайне мере по тем пунктам, которые могут быть сочтены обвинением в экстремизме.

Поэтому процесс о ликвидации ССБН следует отложить до тех пор, как будет вынесено решение по уголовному делу Гуртуева.


Верховный суд Кабардино-Балкарии закрыл Совет старейшин балкарского народа
14.01.2008 21:23

Верховный суд Кабардино-Балкарии вынес решение о ликвидации Совета старейшин балкарского народа (ССБН), как экстремистской организации.

Об этом корреспонденту "Кавказского узла" стало известно из информированных источников.

"Кавказский узел" уже сообщал, что прокуратура Кабардино-Балкарии 10 ноября приостановила деятельность общественной организации "Совет старейшин балкарского народа" на основании федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Прокурор КБР обратился в Верховный суд республики с заявлением о ликвидации данной организации.

Поводом для обращения прокуратуры стала аналитическая записка, подготовленная ССБН и направленная на имя бывшего полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, в которой давалась оценка социально-экономического положения в республике, и говорилось об ущемлении республиканскими властями конституционных прав балкарской части населения.

Прокуратура посчитала, что выводы этого материала носят экстремистский характер, т. к. разжигают межнациональную рознь.

Между тем, по словам заместителя председателя Совета старейшин Оюса Гуртуева, все высказывания, рассматриваемые прокуратурой как экстремистские, это - цитаты из архивных документов, используемые при подготовке аналитической справки "О положении балкарского народа".

Ранее прокуратура КБР дважды выносила руководству ССНБ предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности.

Руководители Совета Старейшин заявляют о своем намерении обжаловать сегодняшнее решение Верховного суда Кабардино-Балкарии в Верховном суде РФ.

Напомним, что 14 июля в столице Кабардино-Балкарии Нальчике состоялся запрещенный ранее властями митинг балкарского народа. Руслан Бабаев, заместитель председателя Совета старейшин балкарского народа, выступавший на митинге отметил, что балкарский народ "не разжигает межнациональную рознь, из состава России выходить не собирается и никого к этому не призывает", но "не согласен с существующим положением дел".


Анализ решения суда о ликвидации Совета старейшин балкарского народа
24.01.2008 21:15

14 января 2008 года Верховный суд Кабардино-Балкарской республики ликвидировал балкарскую организацию, Совета старейшин балкарского народа (ССБН), обвиненную в экстремизме. Центр "Сова" предлагает комментарий к решению ВС КБР, которое считает неправомерным.

* * *

Прежде всего, согласно законодательству об общественных объединениях (в том числе и в части, касающейся противодействия экстремизму), организация может быть ликвидирована после вынесения ей предупреждений о недопустимости экстремистской деятельности в том случае, если она и после этих предупреждений в течение 12 месяцев продолжает вести подобную деятельность и не исправляет указанные ей недостатки.

Именно эту причину и приводит в качестве основной Верховный суд КБР, не указывая однако, в чем же именно состояла эта деятельность. Напомним, что предупреждения ССБН выносились дважды: в первый раз, 12 июля 2007 года, за аналитическую справку "Положение балкарского народа в Кабардино-Балкарской республике: источники проблем и пути их преодоления" и второй раз, 2 ноября 2007 года, за письмо Генеральному прокурору РФ с просьбой возбудить уголовное дело в отношении Президента КБР. В решении суда не приводится ни одного примера деятельности ССБН после вынесения этих предупреждений. Говорится лишь о том, что было послано письмо, аналогичное письму генпрокурору, но направленное уже Президенту РФ. Однако это письмо было послано еще в августе, то есть до вынесения второго предупреждения.

Если в ноябре 2007 года Прокуратура КБР посчитала возможным отреагировать на «продолжение экстремистской деятельности», осуществляемое ССБН в форме писем Генпрокурору и Президенту страны, только в форме предупреждения, то остается неясным, почему позднее организацию было решено закрыть за то же самое деяние, несмотря на то, что с тех пор никаких претензий к ним не было.

Тем не менее, в решении суда подробно говорится о наличии признаков экстремистской деятельности в обращении ССБН в прокуратуру и к Президенту, поэтому мы остановимся на сути этих претензий.

Прежде всего, остается неясным, почему обвинение и суд сочли заявление на имя Генерального прокурора РФ или Президента РФ публичным (а признак публичности должен присутствовать, чтобы заведомо ложное обвинение в экстремистской деятельности считалось экстремизмом). На этот аргумент суд ответил буквально следующее: «Заявление было адресовано публичному органу и заявитель не мог не знать, что соответствующая проверка доводов заявления, адресованного Генеральному прокурору РФ, предполагала необходимость ознакомления неопределённого круга лиц с его содержанием». Если бы Генпрокуратура публиковала у себя на сайте или печатала в федеральной прессе все заявления, поступающие на ее адрес, можно было бы говорить о «публикации посредством Генпрокуратуры», но так как такое предположение явно абсурдно, объяснения ВС КБР не представляются доказательными: сколь-угодно широкий круг сотрудников прокуратуры, вовлеченных в проверку заявления, это еще не публика.

Из всех статей, по которым ССБН требовал привлечь к ответственности президента КБР, а именно: «205 ч. 1 (терроризм), ст. 208 ч. 1 (организация незаконного вооруженного формирования), ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст. 285 ч. 2 (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ), ст. 286 ч. 2 (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ) и ст. 136 ч. 2 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина лицом, с использованием своего служебного положения)», только ст.ст. 205 и 136 соответствуют определению экстремизма. Соответственно, правдивость или лживость обвинений по другим статьям не имеют отношения к этому делу.

Суд усмотрел признаки экстремизма в трех обвинениях в адрес президента КБР:

- "И почему лишая народные массы конституционного права на митинг, сам Президент готов проводить их в три раза больше" – в этом было усмотрено обвинение в «нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности», однако в этой фразе нет ни слова о какой бы то ни было групповой принадлежности;

- "...Президент КБР злоупотребил служебным положением, лишая целое село бюджетных ассигнований из-за личной неприязни к главе села, превысил должностные полномочия, вторгаясь как орган государственной власти в функции муниципальной власти, шантажируя население села в угоду личным амбициям..." - в чем было усмотрено обвинение в «воспрепятствовании законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применении», однако в этой фразе нет упоминания о насилии или угрозе его применения, а само по себе злоупотребление служебным положением экстремизмом не считается;

- "..Президент КБР пользуется услугами преступников и дает им заказы. Это и есть коррупция (слияние власти с преступным сообществом)... по существу, Президент объявил всеобщий террор..." - в чем было усмотрено обвинение в «публичном оправдании терроризма и осуществлении террористической деятельности», однако эта фраза содержит лишь обвинения в коррупции и в обращении к услугам преступников, что экстремизмом не является, а слова про объявление террора носят слишком общий характер и не являются обвинением в организации или пропаганде террористической деятельности.

Таким образом, все три обвинения не являются – вне зависимости от их истинности или ложности – обвинениями в экстремистской деятельности и, следовательно, не могут быть основанием для обвинения авторов обращения в экстремистской деятельности. (Впрочем, заведомую ложность высказываний суд обосновывать не стал, ограничившись тем фактом, что прокуратура КБР отказалась возбуждать дело против Президента республики, а также одной - абсурдной - фразой: «То обстоятельство, что обвинения, изложенные в адрес Президента КБР являются заведомо ложными подтверждается голословностью самих утверждений ОО "ССБН"».)

На основании всего вышеизложенного мы можем сделать вывод, что решение ВС КБР не обоснованно.

Наконец, как мы уже писали, обвинение авторов обращения в клевете рассматривается сейчас в рамках двух уголовных дел и, в принципе, должно бы доказываться именно в этих уголовных процессах (которые пока даже не назначены, да и обвинения не предъявлены), но прямо закон «О противодействии экстремистской деятельности» это не устанавливает, и ВС КБР принял решение рассмотреть вопрос по существу, не дожидаясь уголовных процессов, и тем создавая попутно порочную ситуацию, когда в этих будущих процессах нижестоящие суды будут рассматривать тот же самый вопрос. Мы полагаем, что возникающая таким образом коллизия должна привлечь внимание юридического сообщества, Верховного, а возможно, и Конституционного Суда РФ.


Руководитель оренбургского ДУМ жалуется на угрозу закрытия мусульманских организаций
11.01.2008 14:19

Руководитель Духовного управления мусульман Оренбургской области Абдулбарый Хайруллин обеспокоен ужесточением контроля со стороны регионального Управления юстиции. В интервью ИА "Муслим-пресс" он сообщил, что ужесточение контроля за сроками сдачи документов теперь приводит к закрытию общин. Эта мера коснулась не только религиозных, но и других организаций, однако для религиозных организаций сумма штрафа является слишком высокой.

По мнению Хайруллина, для разрешения ситуации необходимо пересмотреть правила приемов документов от религиозных организаций, причем ответственность представителей религиозных общин должна быть "полной, а не частичной". "Если мусульманские центры из-за несдачи необходимых отчетов будут закрыты, будем действовать в соответствии с законодательством. В частности, законом предусматривается работа религиозной группы без регистрационных документов", - цитирует Хайруллина "Ислам.ру".


Верховный суд Чувашии оставил без изменения приговор лидерам ячейки "Хизб-ут-Тахрир"
16.01.2008 19:18

Судебная коллегия Верховного Суда Чувашии оставила без изменения приговор, вынесенный в сентябре 2007 года в отношении членов партии исламского освобождения "Хизб ут-Тахрир". Таким образом, жалобы осужденных и их защитников оставлены без удовлетворения, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры сегодня, 16 января. Напомним, Ленинским районным судом г. Чебоксары они были проговорены к лишению свободы на сроки от 4 лет 3 месяцев до 4 лет 6 месяцев. Члены этой ячейки - Рустем Салимзянов, Амир Валиуллов, Петр Васильев, Михаил Андреев и Сергей Беспалов - признаны виновными в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Обвинение доказало их участие в деятельности запрещенной в России экстремистской организации, а также за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды по признакам отношения к религии.

Рустем Салимзянов, 1970 г.р., Михаил Андреев, 1979 г.р., Амир Валиуллов, 1974 г.р., Петр Васильев, 1981 г.р. и Сергей Беспалов, 1985 г.р. были арестованы в декабре 2006 года. В ходе обысков у них на квартирах были найдены экстремистская литература и листовки с призывами к джихаду. По данным следствия, они в 2004 году вступили в международную исламскую политическую партию "Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами" (Партия исламского освобождения), образованную Такиуддином ан-Набахони в 1953 году на территории Палестины. Решением Верховного Суда РФ от 14 февраля 2003 года эта партия признана террористической организацией и ее деятельность на территории России запрещена. Молодые люди хранили и изучали литературу, пропагандирующую идеи указанной организации и содержащую сведения о доктрине партии "Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами".

Также они организовывали конспиративные собрания, где пропагандировали идеи "Хизб-ут-Тахрир", распространяли экстремистскую литературу и занимались вербовкой сторонников. Кроме того, распространяли в мечетях в Чебоксарах и Канаше листовки с призывами к джихаду, изменению конституционного строя и построению всемирного исламского халифата. Они создали региональные молодежные общественные организации "Наследие" в Канаше и "Возрождение" в Чебоксарах, а также региональную исламскую общественную организацию "Тауба".


Наступление на гражданские организации в Петербурге
17.01.2008 14:25

Управление Росрегистрации в Петербурге пытается по абсолютно надуманным предлогам закрыть через суд общественную организацию " "Центр просветительных и исследовательских программ".

16 января 2008 года в Городском суде Санкт-Петербурга слушалось дело о ликвидации Санкт-Петербургской региональной общественной организации "Центр просветительных и исследовательских программ" (Центр) по иску Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Росрегистрация), которое обратилось в суд по результатам проведенной проверки организации.

В ходе судебного заседания была заслушана позиция Росрегистрации, представители которой настаивали на признании тренингов и семинаров с выдачей сертификатов, проводимых организацией, образовательными, а не просветительскими, проводимыми в нарушении устава и без лицензии. Доказательства несоблюдения общественной организацией закона, по мнению ответчиков, представлены не были.

Проведение региональной общественной организацией мероприятий за пределами Санкт-Петербурге также не является нарушением Федерального закона "Об общественных объединениях", полагают юристы Центра, так как закон не содержит запрета осуществлять деятельность в других регионах.

Такой же позиции придерживается Европейский суд по правам человека: согласно его практике, для обжалования действий необходимо, чтобы закон был сформулирован с достаточной точностью, которая позволила бы гражданам предвидеть последствия своих действий и, соответственно, регулировать свое поведение.

Прокурорская проверка организации закончилась направлением материалов в Управление Федеральной налоговой службы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении организации. УФНС в возбуждении дела отказало за отсутствием состава правонарушения.


В музее имени Сахарова прошел обыск в связи со скандальной выставкой "Запретное искусство"
18.01.2008 18:20

Многочасовой обыск прошел в 18 января в музее и общественном центре имени Андрея Сахарова в Москве. Об этом сообщает Каспаров.Ru, ссылаясь на правозащитное движение "За права человека". По этим данным, поводом для действий правоохранительных органов стала скандальная выставка "Запретное искусство-2006".

Напомним, что православные и национал-патриотические организации обвиняли организаторов в "оскорблении религиозных чувств" и "разжигании розни". Было возбуждено уголовное дело.

Другой известный правозащитник, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева назвала обыск в музее "позором", передает "Интерфакс". По данным Алексеевой, такого мнения придерживаются и все ее коллеги.

Обыск проводили люди, представившиеся сотрудники отдела по борьбе с организованной преступностью (УБОП), сообщает "Эхо Москвы". В музее к их приезду из руководства никого не было. Приехавший по требованию милиционеров директор музея Юрий Самодуров вместе с адвокатом, членами попечительского совета и тремя милиционерами долгое время находился у себя в кабинете. К месту событий выезжали сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в РФ и совета при президенте РФ по правам человека.

Как сообщила секретарь музея Галина Воробьева, следователи рассчитывали найти экспонаты с выставки "Запретное искусство-2006". "Они рассчитывали найти какие-то экспонаты с этой выставки, но у нас ведь нет ничего, только экспонаты последних выставок, бумаги, пресс-релизы предстоящих мероприятий. Тем не менее, по мнению Воробьевой, следователи результатами общения с коллективом музея остались довольны.

В Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ подтвердили факт проведения обыска в Центре Сахарова. По словам официального представителя СУ СКП РФ по Москве Михаила Ионкина, следственные действия проводятся для изъятия вещественных доказательств, необходимых для проведения экспертиз.


Росрегистрация оспорила победу самарского "Голоса"
18.01.2008 18:42

17 января, спустя почти месяц после решения суда об отказе Росрегистрации в ликвидации самарского "Голоса" руководитель организации Людмила Кузьмина получила письмо с жалобой Росрегистрации в Верховный суд РФ, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе Межрегиональной правозащитной ассоциации "АГОРА". (Росрегистрация успела сдать свою жалобу на почту 9 января - в день, когда истек срок обжалования решения в Самарском областном суде от 21 декабря 2007 года).

"Все новогодние праздники вместо того, чтобы отдыхать, Росрегистрация думала о том, как бы отреагировать на собственный позор в самарском суде, - говорит председатель ассоциации "АГОРА", кандидат юридических наук Павел Чиков. - Меня как правозащитника даже радует, что дело о ликвидации "Голоса" выносится на рассмотрение Верховного суда России. Оно получает принципиальное и фундаментальное звучание в контексте печально известного "нового закона об НКО". Наконец-то высшая судебная инстанция страны даст оценку недружелюбной политике федеральной власти в отношении гражданского сектора в последние годы. Любое решение Верховного суда будет иметь прецедентное значение и повлияет на грядущую в этом году массовую ликвидацию российских некоммерческих организаций".

Правоприменительная практика показывает, что особо усиленному контролю и надзору подверглись все активные и крупные правозащитные группы в России. Росрегистрация подавала иск о прекращении деятельности Российского исследовательского центра по правам человека. Форум переселенческих организаций и Союз комитетов солдатских матерей России подвергались проверкам Федеральной регистрационной службы. Росрегистрация провела проверку деятельности ассоциации "АГОРА" и вынесла решение, которое впоследствии было отменено судом как незаконное. "Мемориал" и его региональные общества в течение нескольких лет проверяли налоговые органы и Росрегистрация. Ассоциация "Голос" кроме проверки Росрегистрации прошла через уголовное преследование руководителей групп в регионах, обыски, проверку УБЭП.


Решение о запрете НБП обжаловано
16.01.2008 17:20

Адвокат Эдуарда Лимонова Виталий Варивода направил в Мосгорсуд заявление о пересмотре дела о запрете НБП по вновь открывшимся обстоятельствам. Об этом Граням.Ру сообщил пресс-секретарь Лимонова Александр Аверин.

Решение признать межрегиональную общественную организацию "Национал-большевистская партия" экстремистской организацией было принято Мосгорсудом 19 апреля 2007 года и оставлено в силе Верховным судом 7 августа того же года.

Между тем 28 ноября 2007 года в Петербурге было прекращено уголовное дело в отношении нацболов Павленко, Башина, Чекунова и Мусатова, обвинявшихся по статьям 318 и 319 УК РФ за акцию протеста в здании Законодательного Собрания Петербурга.

Таким образом, считает Варивода, "отпало одно из обязательных фактических оснований, требуемых в соответствии с законом "О противодействии экстремистской деятельности" для вынесения решения суда о признании общественной организации экстремистской и запрете ее деятельности.

В августе прошлого года Верховный суд отклонил кассационную жалобу лидера НБП Эдуарда Лимонова, просившего отменить решение Мосгорсуда и вернуть дело на новое рассмотрение. Принимая решение, Верховный суд не нашел весомых доводов для отмены решения суда первой инстанции.

Еще в июле 2006 года Федеральная регистрационная служба заявила о незаконности использования наименования "Национал-большевистская партия", а также применения Эдуардом Лимоновым должности "лидер НБП".

В ходе судебного процесса в Мосгорсуде представители прокуратуры заявили, что из трех регионов России в адрес Лимонова были направлены предупреждения о проявлениях экстремизма членами национал-большевистской организации. По словам представителя прокуратуры, предупреждения были направлены из Санкт-Петербурга, Челябинской области и Одинцовской прокуратуры.


Тверской суд отказался удовлетворить жалобу адвокатов Мананы Асламазян на необоснованность объявления ее в розыск
22.01.2008 17:56

Тверской суд столицы сегодня отказал в удовлетворении жалобы адвокатов главы фонда «Образованные медиа» (правопреемник «Интерньюс») Мананы Асламазян, сообщил «Новой газете» защитник Асламазян Виктор Паршуткин.

Он напомнил, что жалоба касалась необоснованности объявления Асламазян в розыск и приостановления в связи с этим предварительного расследования, которое создает препятствия для рассмотрения дела в суде.

«Судья обосновал отказ в удовлетворении нашей жалобы тем, что действия следствия законны и что оно располагает сведениями о том, что Асламазян находится либо в Киеве, либо в Париже, либо в Вашингтоне. Судья отметил, что те ходатайства, которые ему представил адвокат, сообщая в них, что она находится в Париже, не подтверждается какими-либо объективными сведениями, в частности, почтовыми конвертами, откуда посылались эти ходатайства, заверениями местных территориальных органов и т.д», - рассказал Паршуткин, добавив, что он даже указывал в ходатайствах контактный телефон Асламазян, однако следователь с ней не связывался.

Комментируя сегодняшнее решение суда, адвокат заявил: «Это судебное решение очень знаковое - оно указывает на то, что власти не хотят, чтобы Манана Асламазян возвращалась в Россию. Все посулы власти - о том, что Асламазян может спокойно возвращаться и ей ничего не угрожает - не стоят ломанного гроша. Судья Подопригоров, известный своей особой лояльностью к Следственному комитету, отказался рассматривать дело подробно. Ему достаточно было авторитетом суда прикрыть этот заказ».

Причем, как сказал Паршуткин, в деле обнаружилось новое постановление от 15 июня 2007 года, которое было вынесено заместителем начальника отдела Следственного комитета Натальей Виноградовой. «В этом постановлении, - говорит защитник, - черным по белому написано: «Объявить Асламазян в розыск. В случае установления ее местонахождения немедленно задержать».

По словам адвоката, он сам до сих пор не в курсе, в каком розыске находится его подзащитная. «Есть розыск федеральный, есть международный, есть местечковый. Так о каком же розыске идет речь? Постановления я не видел. Пусть его предъявят, я обжалую. В понедельник я попросил судью внести ясность в этот вопрос. Судья ответил: «Закон не предоставляет Вам возможности обращаться ко мне с такими ходатайствами».

Добавим, что 24 января в 16:00 в Тверском суде столице будет рассмотрена жалоба адвокатов Асламазян на бездействие заместителя генерального прокурора Гриня. Речь идет о решении вопроса в отношении документов, изъятых в ходе обыска из фонда «Образованные медиа». Примечательно, что жалобу будет рассматривать судья Подопригоров.


НКО и Росрегистрация:

В 2007 году о своей деятельности отчитались все религиозные организации Кузбасса
17.01.2008 17:09

Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области начало принимать отчеты некоммерческих организаций за 2007 год. Как 17 января сообщил корреспонденту ИА REGNUM главный специалист-эксперт сектора по связям с общественностью отдела организационного обеспечения, планирования и контроля кузбасского управления ФРС Валентин Соломин, отчеты о деятельности необходимо представлять в управление каждый год не позднее 15 апреля, благотворительным общественным объединениям - до 31 марта.

По итогам 2007 года из 1 798 общественных организаций, зарегистрированных в Кузбассе, отчеты сдали 1 456 - 81%, о работе за 2006 год отчитались все 285 религиозных организаций. Меньшую активность проявили НКО иных организационно-правовых форм (из 1 952 отчеты сдали только 31% - 596 организаций) и всего 362 из 1 210 профсоюзов (29%). "Отмечу, что с этого года перед нами не отчитываются товарищества собственников жилья и огородно-садоводческие объединения, которые выведены из закона об НКО, и теперь они не отчитываются ни перед кем", - добавил он.

Как напомнил Соломин, некоммерческая организация обязана представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы документов для предоставления отчетной информации содержатся в правовых системах "Гарант" и "Консультант +", выложены на официальном сайте кузбасской Росрегистрации, а также их можно получить на личном приеме в управлении.


85 процентов некоммерческих организаций Новосибирска не сдали отчет о своей работе
17.01.2008 17:04

НКО под угрозой ликвидации. 85 процентов некоммерческих организаций не сдали отчет о своей работе Росрегистрации и налоговой. Об этом на пресс-конференции сегодня рассказали специалисты обеих служб.

Отсутствие данных может означать и отсутствие какой-либо деятельности, а значит организацию могут исключить из реестра. Правда, считают специалисты, большинство молчунов на самом деле все же работают. Это товарищества собственников жилья и садовых участков. После исключения из реестра юридических лиц они не смогут вести хозяйственную деятельность от своего имени, и им придется проходить регистрацию заново. При этом её правила изменились, документы нужно будет подавать в налоговую службу.


Определена дата сдачи финансовых отчетов некоммерческим организациям
22.01.2008 17:07

15 апреля для всех некоммерческих организаций России наступает время "Ч". К этому моменту они должны сдать финансовые отчеты в территориальные управления и отделы Федеральной регистрационной службы.

Несмотря на то, что времени до критической даты остается еще порядочно, Росрегистрация уже сейчас напоминает об этом всем заинтересованным лицам. Как показал прошлогодний опыт, общественность не торопится с отчетами. Больше половины НКО так и не дошло до нужных кабинетов, чтобы раскрыть свои финансовые тайны за 2006 год. А в некоторых регионах эта цифра и того меньше. Так, в Новгородской области отчеты сдали менее 6 процентов из числа зарегистрированных. В Москве эта цифра чуть больше - около 10 процентов. Однако в абсолютном исчислении количество тех, кто проигнорировал призывы Росрегистрации, здесь несравнимо больше, нежели в других регионах страны.

Почему же так происходит?

- Очень много некоммерческих организаций фактически прекратило свое существование, но до сих пор числятся как действующие, - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" руководитель московского управления Росрегистрации Иван Кондрат.

При этом, отметил главный столичный регистратор, они не торопятся уведомлять об этом контролирующие органы.

Но это лишь одна сторона медали. Есть среди некоммерческих организаций и такие, кто игнорирует требования закона сознательно. Дело в том, что в прошлом году сменилась форма отчетности НКО. Она стала проще. Но в некоторых общественных организациях нововведение вызвало замешательство. Люди никак не могли перестроиться на новый лад. Другие и вовсе не хотят показывать свои источники финансирования. Расчет сделан на то, что до них не дойдут.

Только в одной Москве - несколько десятков тысяч НКО, а специалистов в управлении, которые занимаются этим, несравнимо меньше. Очевидно, что даже если они будут работать по 25 часов в сутки, не смогут проверить и десятую часть недисциплинированных общественников.

И это при том, что в прошлом году количество обращений для госрегистрации возросло до 6 тысяч. Это в полтора с лишним раза больше, чем в 2006 году. Реально же управление смогло проверить деятельность ста с небольшим НКО.

Чтобы переломить эту бесконтрольную ситуацию, в столичном управлении прошла реорганизация подразделений, отвечающих за некоммерческие организации. В частности, объеденены отделы, которые занимались регистрацией НКО и контролем за их деятельностью.

- Это повысит уровень эффективности и качество исполнения возложенных на них функций, - считает руководитель управления Иван Кондрат.

Он также дал понять, что такой ситуации, как в прошлом году, в Москве больше не будет.


Управление ФРС по Чувашии направило в суд 11 исков о ликвидации религиозных организаций
30.01.2008 18:23

В Министерстве культуры Чувашии состоялось заседание совета по взаимодействию с религиозными объединениями, посвященное вопросам регистрации и деятельности религиозных организаций. Участвовавшие в заседании представители Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашии сообщили, что в 2007 году была проверена проверка 69 объединений, по итогам вынесено 28 предупреждений за несоблюдение действующего законодательства, составлено 8 протоколов об административном нарушении, направлено 99 уведомлений об устранении выявленных нарушений. 12 исковых заявлений в отношении религиозных организаций были направлены в суд, из них 11 - о ликвидации этих организаций.


Сотрудничество НКО и власти:

Представители российских организаций инвалидов дали экспертную оценку готовящимся изменениям в сфере соцзащиты нетрудоспособных граждан
16.01.2008 18:13

Минздравсоцразвития России учтет предложения общероссийских общественных организаций инвалидов по ряду документов, в том числе касающихся переосвидетельствования инвалидов и выделения им технических средств реабилитации и протезов. Как сообщили в ведомстве, экспертная оценка готовящихся нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов была дана сегодня на расширенном заседании рабочей группы Общественного совета при Минздравсоцразвития России.

В ходе заседания, которое прошло под председательством руководителя "Всероссийского общества инвалидов" Александра Ломакина-Румянцева, обсуждался пакет нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, разработанных Минздравсоцразвития и направленный в конце 2007 года для общественного и экспертного обсуждения в данную рабочую группу. Большинство документов членами рабочей группы были одобрены, отметили в ведомстве.

Также члены рабочей группы подготовили и представили в Минздравсоцразвития ряд справок по положению дел по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в том числе обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

В течение первой половины 2008 года члены рабочей группы Общественного совета при Минздравсоцразвития России по делам инвалидов намерены проработать и другие проблемные сферы жизнедеятельности инвалидов и представить в министерство свои предложения по внесению изменений и уточнений в соответствующие нормативно-правовые акты.

Рабочая группа Общественного совета при Минздравсоцразвития России была создана по итогам первого заседания совета 18 декабря 2007 года для подготовки предложений со стороны представителей общественности по совершенствованию социальной поддержки, реабилитации и интеграции инвалидов. В состав рабочей группы вошли представители основных организаций инвалидов («Всероссийское общество инвалидов», «Всероссийское общество слепых», «Всероссийское общество глухих» и др.) и других общественных организаций. Ее председателем стал руководитель "Всероссийского общества инвалидов" Александр Ломакин-Румянцев.


НКО Перми смогут арендовать муниципальные помещения со скидкой
18.01.2008 15:20

Как сообщает «КомпаньONline», в ближайшее время специалисты мэрии и депутаты должны разработать новую методику, по которой некоммерческие организации (НКО) и отдельные категории бизнеса смогут получать скидку на аренду муниципальных площадей. Предполагается, что понижающий коэффициент для НКО будет равен 0,1%. ТОСы смогут на льготных условиях арендовать у города помещения площадью до 100 кв. м.

Для организаций культуры, науки, искусства, здравоохранения, социальной защиты, спорта и физической культуры предельная площадь арендуемого со скидкой помещения составит 300 кв. м. Остальным категориям НКО скидку, предположительно, предоставят на помещение площадью до 50 кв. м.

Общественные объединения инвалидов и ветеранов, а также пермское отделение Союза художников России из списка получателей скидки были исключены: муниципальные помещения им будут предоставляться в безвозмездное пользование.

По информации департамента имущественных отношений администрации Перми средняя стоимость аренды 1 кв. м по городу составляет 385 руб. Некоммерческие организации, которые получат скидку от муниципалитета, смогут платить за 1 кв. м только 35 руб. в месяц.


Общественным организациям Архангельска предоставят льготы
25.01.2008 21:21

1 февраля в мэрии Архангельска состоится заседание постоянной комиссии по установлению коэффициента социальной значимости для общественных организаций, сообщает корреспондент ЗАКС.Ру.

Как пояснил директор департамента муниципального имущества Сергей Бакало, действующее законодательство не предусматривает передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование. Все организации, которые им владели, должны заключить с мэрией договоры аренды. Однако для структур, которые признаются социально значимыми, устанавливается минимальный коэффициент для расчета ставки арендной платы – 0,01, благодаря чему она снижается в 10 раз. Мэрией разработано положение об установлении данного коэффициента, принятое на сессии горсовета. В соответствии с ним, организации, претендующие на получение статуса общественно значимых, заслушиваются специальной комиссией, которая рекомендует их список для согласования предоставления льготы депутатам горсовета.


Архангельского омбудсмана выдвинут общественные организации
28.01.2008 18:56

25 января на заседании Союза общественных объединений инвалидов был рассмотрен вопрос о возможности выдвижения единого кандидата на должность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области от всех общественных организаций области, сообщает Civitas.ru.

Областной закон об Уполномоченном по правам человека предполагает активное участие общественных объединений в выдвижении кандидатуры на должность Уполномоченного.

В соответствии с областным законом об Уполномоченном по правам человека и соответствующего решения областного Собрания депутатов - 7 февраля 2008 года повторно стартует кампания по выдвижению и выборам нового Уполномоченного по правам человека в Архангельской области.

Члены Союза общественных объединений инвалидов предложили общественным организациям Архангельской области рассмотреть и поддержать кандидатуру Шинкаревой Елены Юрьевны на должность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области.

Кандидатура Елены Шинкаревой идеальная для должности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области, так как она имеет опыт работы в государственных структурах (в течении последних трех лет была начальником правового отдела службы занятости области), практический опыт работы в общественных организациях по защите прав различных категорий населения области ("Апрель", "Вертикаль", АРО ВОГ), опыт преподавания на юридическом факультете ПГУ, значительные успехи в научной деятельности - защитила диссертацию на соискание степени кандидата юридических наук по теме "Право на образование ребенка с ограниченными возможностями и его реализация в Российской Федерации".

По мнению членов Союза, особое значение новый Уполномоченный по правам человека в Архангельской области должен сыграть в становлении института уполномоченного по правам ребенка.

В Архангельской области назрела необходимость введения такого института. В области немало детей, испытывающих жизненные трудности и недостаточную защиту со стороны родителей, органов опеки и попечительства. Для детей с ограниченными возможностями очень важно соблюдение прав на образование, развитие и реабилитацию. Во всех этих сферах происходят грубые нарушения прав детей.

Члены Союза убеждены, что только кандидат, поддержанный большинством общественных объединений Архангельской области, сможет создать действенный государственный институт по защите прав человека, деятельность которого поможет решить проблемы по защите прав у широких слоев населения – у детей, молодежи, женщин, ветеранов, инвалидов...


Рязанский архиепископ призывает государство финансировать реставрацию переданных РПЦ памятников федерального значения
30.01.2008 17:27

Архиепископ Рязанский и Касимовский Павел (Пономарев) призвал внести изменения в российский бюджетный кодекс, чтобы ремонт и реставрация переданных Русской православной церкви памятников федерального значения финансировался из федерального бюджета.

"Государство должно помочь религиозным организациям в содержании и реставрации памятников, которые сохраняют статус национального достояния", - заявил он на "круглом столе" в Госдуме в рамках XVI Рождественских чтений.

По мнению архиепископа, финансировать проведение реставрации религиозных памятников федерального значения должны не религиозные организации, которым эти памятники переданы в безвозмездное пользование, а государство. Нынешняя концепция законопроекта о передаче имущества религиозного назначения в собственность религиозным организациям пока не предусматривает таких изменений законодательства.

Владыку Павла поддержал глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Он также отметил проблему содержания религиозных памятников регионального значения, финансирование которых из федерального бюджета невозможно.

Напомним, что Рязанская епархия ведет борьбу за Рязанский кремль, внесенный в список памятников федерального значения и занятый историко-архитектурным музеем-заповедником.


Образована комиссия по развитию институтов гражданского общества
31.01.2008 16:25

Комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества образована в Совете Федерации, сообщает ИТАР-ТАСС. Соответствующие поправки в регламент были внесены сенаторами на первом в 2008 г пленарном заседании палаты. К ведению комиссии относится законодательное обеспечение институтов гражданского общества, деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, взаимодействия гражданских институтов с властью, взаимоотношения государства и граждан. Одновременно была упразднена комиссия по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации. Сегодня члены палаты внесли и другие изменения в свой регламент. Комитет по науке, образованию, здравоохранению и экологии отдает часть своих полномочий другим структурам. В частности, вопросы здравоохранения будет курировать комитет по социальной политике, а экологию - комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды.