Самые важные общественно-политические события прошедшей недели, повлиявшие (положительно или отрицательно) на ситуацию со свободой и демократией в России, отмеченные экспертами, журналистами и общественными активистами

Эксперты: Виталий Лейбин («Русский репортер»), Татьяна Локшина (Human Rights Watch), Владимир Прибыловский (Центр «Панорама»)

Темы выпуска:

Путин избран беспартийным председателем «Единой России»
Президент Чечни укрепляет свою власть: конфликт с кланом Ямадаевых
Судьба газеты «Московский корреспондент»
Демонстрация неформалов на Тверской

***

ПУТИН ИЗБРАН БЕСПАРТИЙНЫМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ «ЕДИНОЙ РОССИИ»

14 – 15 апреля в Москве прошел IXсъезд «Единой России». В первый день в устав партии были внесены изменения, согласно которым председателем партии мог стать человек, не являющийся членом «Единой России». В ночь с 14 на 15-е эти изменения были зарегистрированы Минюстом. 15 апреля на съезд пришли Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Председатель «Единой России» Борис Грызлов призвал Медведева вступить в партию, а Путина вступить и возглавить. Избранный президент России, отметив, что «Единая Россия» ему идеологически близка от предложения отказался, а Путин согласился возглавить партию, не вступая в нее. Делегаты съезда открытым голосованием единогласно избрали беспартийного Путина председателем партии с отсрочкой вступления в должность до 7 мая, когда состоится инаугурация Дмитрия Медведева.

Съезду «Единой России» предшествовал своеобразный скандал. 7 апреля Грызлов сообщил журналистов, что будет предлагать Путину партбилет и свою должность в тоже время заявил, что Медведев в партию вступить не может. Но на следующий день лидер «Единой России» изменил свою позицию на противоположную и объявил, что «единороссы» будут рады видеть Медведева в своих рядах.

Комментарии

Владимир Прибыловский: Я на самом деле думаю, что Путину это не нужно. Но его, что называется «ксендзы охмурили». В данному случае один из кланов в его окружении. Убедили, что ему это нужно. Реально это ничего не прибавляет к его 100%-ной власти. Помимо всего прочего «Единая Росси» – это не партия. Это департамент в администрации президента. А после того, как Путин перейдет в правительство – это будет департамент в аппарате правительства. Путин как бы стал начальником департамента в своей собственной администрации. Ему это ничего не прибавляет, но это прибавляет руководству «Единой России». Сечину и Патрушеву, которые дружественны Грызлову.

Часть кремлевских кланов опасается Медведева. Потому что ссорится с Путиным, Медведев вряд ли будет, по крайней мере, в ближайшее время. Но отодвинуть в сторонку людей, кто были противниками его выдвижения в президенты, вообще были его врагами в аппаратных интригах – это, в общем-то, естественно. И насколько возможно кого-то из них подвинуть, не ссорясь с Путиным, Медведев видимо такие попытки предпримет. А они хотят поднять значение «Единой России», где у Медведева, в общем-то, влияние слабое. Там есть его клиентела, но плохенькая по сравнению с другими кланами.

Путин попался в ловушку одной из коалиции в своем окружении. Ему лично на самом деле это не надо, но его убедили, что надо.

Виталий Лейбин: Этот шаг Путина не следует воспринимать как реализацию некоего плана узурпации власти. Скорее это шаг вынужденный. Потому, что все, что сейчас происходит, происходит не в логике будущей или стратегической конструкции власти, а в логике сохранения стабильности в элитах. Это никакого отношения к демократии не имеет. Все хотят быть под началом у Владимира Путина, потому что не знают под чьим началом они должны быть потом. Лучше сейчас и «Единая Россия», и полпреды, и все группы чиновников будут приходит к уходящему президенты и просить, чтобы он не терял их из виду. Это главный тренд эпохи переходной. Потом президент должен будет соглашаться со всеми предложениями. Но то, как будет выглядеть устройство власти при новом президенте мы еще не знаем. То, что сейчас происходит это временный тренд. Просто из-за неуверенности и неустроенности.

Отказ от членства в «Единой России» – свидетельство компромисности принятого решения. Как так связаться, чтобы не связываться. Это подчеркивает скорее не циничный, а временный характер перемен. Думаю, если бы Путин пошел бы по пути партийного лидера, а не лидера правительства, \это могло бы иметь важные институциональные следствия, но поскольку он уже сказал, что будет председателем правительства, это будет самое главное, что будет определять все остальное. И думаю, что на вопрос о партийном строительстве как таковом это событие никак не отвечает. А отвечает как раз то, что «Единая Россия» постоянно обсуждает возможность контролируемого раскола. Не сейчас. А через какое-то время. Понятно, что э то все время откладывается. Понятно, что очень сложно вступить на путь многопартийности. Но факт состоит в том, что все, даже чиновники «Единой России», понимают, что политическая система у нас неустроенная временная и она должна будет эволюционировать. Либо обрести очень жесткий центр – т.е. стать по настоящему авторитарной. Либо пойти по пути полутора-, двух- или многопартийности.

Присяга уходящему лидеру является скорее констатацией неустроенности, чем забронзовением системы. И кажется правильным, что Медведев не вступил в «Единую Россию». Потому что для него и для структуры власти в ближайшие месяцы будет складываться народное предствление или общественное мнение о том, каков он – наш новый президент, начнут появляться анекдоты… И уже к лету-осени мы почувствуем как в народе воспринимается новый президент сильный он, несильный. Причем хотелось бы, чтобы он был сильным. Чтобы таким он полюбился народу. Потому что в противном случае единственный сильный институт у нас будет ослаблен первым лицом, а очень сильный человек будет на очень слабом месте. Это вызовет скорее нестабильность, чем баланс властей. А для того, чтобы смогли начать формироваться какие-то сдержки и противовесы, нужно чтобы два новых фокуса, хотя бы два, были достаточно сильными оба. Если будет сильный лидер на слабом правительстве и слабый лидер на слабой президентской вертикали – это довольно шаткие качели, которые могут вызвать конфликты, которые разрешатся только еще большими конфликтами.

В любом случае вопрос о демократии, общении с народом, о том, чтобы те, кто держит в своих руках рычаги власти не думали, что они тут самые умные, а как-то общались с обществом, с людьми и с народом. Думаю, что все эти вопросы отодвинутся на некоторый срок. Никакой демократии на уровне верхних эшелонов власти у нас пока не будет. Но предпосылки к этому есть. И то, что ситуация нестабильна, и то, что два центра образуется, все это будет способствовать тому, чтобы эту проблему обсуждать. Но поскольку у нас очень стабильная экономическая ситуация все конфликты внутри власти и все неудобства такой структуры власти пока скрываются тем, что все нормально. До первого кризиса.

Вернуться к оглавлению


ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧНИ УКРЕПЛЯЕТ СВОЮ ВЛАСТЬ: КОНФЛИКТ С КЛАНОМ ЯМАДАЕВЫХ

14 апреля в Чечне вспыхнул конфликт между президентом Рамзаном Кадыровым и Сулимом Ямадаевым, командиром батальона «Восток».

Непосредственной причиной конфликта послужило то, что колонна машин «Востока» во главе с младшим братом Сулима – Багаудди Ямадаевым не уступила дорогу кортежу Кадырова (по другой версии – уступила, но не остановилась). До прямого столкновения не дошло только благодаря тому, что Кадыров и Ямадаев лично остановили столкновение.

Тем не менее, через несколько часов вокруг места дислокации батальона «Восток» в Гудермесе силами МВД республики были выставлены блок-посты, на которых стали останавливать военнослужащих «Востока» и требовать сдать оружие. Когда на одном из таких блок-постов двое «ямадаевцев» отказалась подчиниться началась перестрелка, в которой двое бойцов «Востока» были убиты.

В тот же день Кадыров и республиканская прокуратура обвинили командиров и бойцов батальона «Восток» в совершении уголовных преступлений. Самое громкое из обвинений – зачистка в станице Бороздиновская в июне 2005 г., а также целая серия уголовных обвинений против членов клана Ямадаевых.

В доме Ямадаевых республиканский УБОП провел обыск, в ходе которого по информации МВД было изъято оружие и боеприпасы. Бадрудди Ямадаев был объявлен в розыск прокураторой.

Кадыров в эфире республиканского телевидения утверждает, что борется за соблюдение закона: «мы не допустим подобного пренебрежения законом, с чьей бы то ни было стороны».

Сулим Ямадаев, находясь в Москве, в интервью СМИ заявил, что Кадыров добивается, чтобы Ямадаевы потеряли какие бы то ни было силу и влияние в республике.

Ранее по той же схеме – провокация, предъявление уголовного обвинения, выдавливание из Чечни – Кадыров добился расформирования спецподразделения ФСБ «Горец», чей командир Мовлади Байсаров был застрелен в Москве сотрудниками МВД Чечни, якобы пытаясь оказать сопротивление при задержании, а также отъезда из Чечни командира другого неподконтрольного ему чеченского формирования – батальона «Запад» – Беслана Элимханова.

В итоге братья Ямадаевы покинули Чечню, бойца батальона «Восток» блокированы на своей базе, а Министерство обороны ведет переговоры с целью улаживания конфликта, но пока никаким образом публично не поддержало своих военнослужащих.

Комментарии

Татьяна Локшина: В первую очередь мне кажется – то, что сейчас происходит в Чечне и этот выплеснувшийся наружу достаточно жесткий конфликт между Кадыровым и Ямадаевым – это свидетельство насколько нестабильна пресловутая чеченская стабильность.

Отношения Кадырова и Ямадаева уже достаточно долгое время были крайне напряженными и последние пару лет вроде бы конфликт был несколько притушен, но как мы сейчас видим отнюдь не получил окончательного разрешения. Этот конфликт можно рассматривать, как противостояние между новой республиканской элитой и теми силами в Чечне, за которыми стоит непосредственно федеральный центр. Потому что говоря о Ямадаеве нельзя забывать, что батальон «Восток» находится в непосредственном подчинении Министерства обороны. А Кадыров достаточно эффективно в последнее время нейтрализовывал неподконтрольные ему структуры. К этому во многом сводилась и борьба Кадырова с ОРБ-2, предыдущее начальство которого подчинялось Южному федеральному округу, а никак не Рамзану Ахматовичу лично. К этому во многом сводилась и его борьба с Мовлади Байсаровым, чья вооруженная структура также отказывалась стать подконтрольной Кадырову. Теперь в очередной раз вспыхнуло противостояние с «Востоком». Что до федерального центра, то там, в принципе, готовы закрывать глаза на то, что делает Кадыров в Чеченской Республике. По крайней мере в ситуации, когда на этом месте не возникает острого откровенного скандала. Вот насколько публичность скандала между Кадыровым и Ямадаевым повлияет на федеральный центр, повлияет на ситуацию – вопрос открытый. Хотелось бы надеяться, что это хотя бы какой-то степени заставит Москву обратить внимание на происходящее в Чечне. В последнее время, до окончания выборов, до начала нового политического цикла. Федеральный центр, в принципе, мало интересовался тем, что происходит в республике.

Сулим Ямадаев – человек крайне влиятельный и, во всяком случае, с точки зрения Министерства обороны, зарекомендовал себя как последовательный сторонник федерального центра. Будет ли готово Министерство обороны сдать его Кадырову не ясно. Это конечно вопрос. Когда Мовлади Байсаров в свое время скрывался в Москве в надежде, что здесь он сможет найти укрытие от преследующих его силовых структур, подконтрольных Рамзану Кадырову, то он в первую очередь надеялся на свои связи в Федеральной службе безопасности. И эти связи его не спасли. Как будет развиваться ситуация вокруг Ямадаева мы не знаем.

Конфликт Кадырова и Ямадаева очень хорошо высвечивает то, что сейчас происходит в Чечне. В частсности то, что Чесня живет абсолютно по своим законам, которые не имеют ни малейшего отношения к российскому правовому пространству, ни к культурному пространству, а существует в качестве анклава, где вместо права действует воля и воля непосредственно президента. И этот президент не готов терпеть абсолютно никакой оппозиции, не готов смириться, что есть какие бы то ни было силы, которые ему не подконтрольны. Будь то вооруженные формирования, легитимированные российской властью, как, например, формирования, Ямадаева,

Ситуация в Чечне мне кажется эхом ситуации в Москве, потому, что ослабление центральной власти будет все время вызывать конфликты на особо опасных территориях. Слабость всегда означает, что можно пошантажировать. Во всяком случае конфликт возник сам собой в виде такой случайной перестрелки, но понятно, что за ним стоит содержание. Кадыров понимает, что пока в центре все так неустроенно можно добиться полноты власти у себя в республике.

К счастью, не знаю каким способом, есть предположение, что все-таки «ямадаевцы» не будут разоружены и сохранятся как сила, подчиненная напрямую федеральному центру. Если бы федеральный центр согласился, что мы уничтожаем или переформируем такую структуру, то это значит, что он проявил слабость и уступил.

Виталий Лейбин: Ситуация в Чечне мне кажется эхом ситуации в Москве, потому, что ослабление центральной власти будет все время вызывать конфликты на особо опасных территориях. Слабость всегда означает, что можно пошантажировать. Во всяком случае конфликт возник сам собой в виде такой случайной перестрелки, но понятно, что за ним стоит содержание. Кадыров понимает, что пока в центре все так неустроенно можно добиться полноты власти у себя в республике.

К счастью, не знаю каким способом, есть предположение, что все-таки «ямадаевцы» не будут разоружены и сохранятся как сила, подчиненная напрямую федеральному центру. Если бы федеральный центр согласился, что мы уничтожаем или переформируем такую структуру, то это значит, что он проявил слабость и уступил.

Владимир Прибыловский: В Москве на стороне Ямадаевых люди из силовых структур, причем не из самых сильных. На его стороне наш военный генералитет, а он не влияет на политику. Но у Кадырова есть враги, которые могли бы поддержать Ямадаевых. Но сейчас в Кремле просто вообще не до Чечни. Там две чекистские коалиции ведут борьбу друг с другом. А сверху за ними присматривают Путин и Медведев, особо не вмешиваясь в эту борьбу. Вмешаться в конфликт в Чечне практически некому. Кроме того, Кадыров худо-бедно, но контролирует Чечню. И хотя бы на словах выражает верность Кремлю. То, что Ямадаевы на его месте смогли бы удержать в Чечне что-либо, кроме Гудермеского района – это совершенно не факт. Поэтому те, кто против Кадырова заняты сейчас другим, а те, кто Кадырова поддерживают, в том числе и президент Путин, видят, что Кадыров сильнее, понимают, что он расправится с Ямадаевыми и не хотят ему в этом мешать. Может быть, спасут лично Ямадаевых, переведут их куда-нибудь из Чечни на какие-нибудь хлебные должности в Москве. Кадырову, вероятно, действительно сейчас в республике особой альтернативы нет. Все вытоптано и выжжено. Ну, есть еще один клан братьев-разбойников, но они просто слабее. Кто-нибудь в Москве, может быть и хотел бы вмешаться в конфликт, но не хватает административного ресурса, они друг с другом воюют – руки заняты.

Вернуться к оглавлению


СУДЬБА ГАЗЕТЫ «МОСКОВСКИЙ КОРРЕСПОНДЕНТ»

11 апреля газета «Московский корреспондент» опубликовала скандальный материал «Владимир Путин женится на Алине Кабаевой?». Как и следует из названия в статье утверждалось, что российский президент уже якобы развелся со своей женой и в июне женится на известной гимнастке и депутате Государственной Думы Алине Кабаевой. Сенсация была подхвачена российскими и зарубежными СМИ.

18 апреля Путин на пресс-конференции во время визита в Италию опроверг скандальную информацию и достаточно мягко покритиковал журналистов: «Если кому-то хочется в связи с отсутствием интересных тем покопаться в личной жизни российских политиков - то ради Бога. Но и здесь, мне кажется, нужно соблюдать определенные приличия».

Тем не менее, владелец газеты бизнесмен и политик Александр Лебедев считал необходимым активно оправдываться, заявляя, что он узнал о материале только из газеты, что если информация ложная, то журналисты должны будут извиниться. Наконец в тот день, когда Путин в Италии прямо опроверг утверждения газеты, «Национальная медиагруппа», которая является непосредственным владельцем газеты, заявила о приостановке выпуска издания по финансовым причинам. Одновременно был закрыт и сайт газеты.

Это событие было воспринято mass-media и Интернет-общественностью как закономерная судьба СМИ, осмелившегося напечатать скандальный материал о президенте.

Однако 21 апреля сайт газеты возобновил работу (хотя скандальный материал и не загружается). По сообщениям редакции должна начать выходить и бумажная версия газеты.

Комментарии

Виталий Лейбин: Властям бы сейчас было бы невыгодно уничтожение газеты. Конечно сейчас закрытие-незакрытие в руках владельца, для которого с точки зрения логики этого рынка лучше было бы закрыться.

Есть три возможных способа поведения для федеральных властей: ответить публично и больше ничего не предпринимать, потребовать закрыть издание или показать, что им не важно, мол, можете работать дальше. И последний вариант был бы лучше для всех и для властей в том числе, но у нас так не делается. Почему высокий уровень власти должен заботиться о сохранении какого-то мелкого издания.

У нас утроена медиа-среда довольна жестко, но у нас есть какое-то количество свободных СМИ. И даже в государственных СМИ есть люди, которые отвечают за свои слова, которые не боятся. Но при этом понятно, что политическая система такова, что у нас невольная медиа-среда, а достаточно жесткая. Есть много вещей когда СМИ может поставить себя на грань закрытия из-за своей позиции. Но сказать, что жестко-контролируемая вертикаль нельзя. Это все же среда.

И случай «Московского корреспондента» показывает, что у нас достаточно свободы слова, чтобы сказать любу. Глупость, даже такую, которая выглядит как провокация. Ничего опасней того, что они сделали вообще не существует. Но к счастью никто в тюрьму не попал. Автор статьи даже стал оправдываться, что это ему редактор приказал. Причем то, что они сделали, это хуже, чем сказать что все высшее руководство проворовалось. Но ничего, даже думают, закрывать газеты или нет. Конечно по отношению к массовым электронным СМИ понятно, что огни находятся под контролем государства. Но все равно общество и медиа-среда организованы таким образом, что если понадобится, то найдутся люди, которые скажут всю правду матку. «Московский коррреспондент» -- это не тот случай, когда сказали правду-матку.

У нас и контроля много и безбашенности много.

Владимир Прибыловский: «Московский корреспондент», кроме того, что это конечно таблоид – газета, которая вела систематическую осаду московского мэра. В каждом номере появлялись как весьма обоснованные, так и слабо обоснованные материалы против политики Лужкова и его мэрии. Это единственная газета в стране, которая этим систематически занимается. Потому что Лужкова боятся больше, чем президента. Причина такой смелости в том, что за газетой стоит влиятельный магнат – Александр Евгеньевич Лебедев, а кроме того у Лужкова много врагов, которые сами не решаются его кусать, но с удовольствием смотрели как люди Лебедева «мочат» Юрия Михайловича. И тут произошел эпизод, который сам по себе был, насколько я знаю, несанкционированной Лебедевым провокацией, предпринятой для того, чтобы поднять тираж газеты, рейтинг, популярность. Результат собственно был достигнут. Теперь газеты знают все, расхватывают в киосках старые номера и т.д. Но эффект был несколько непредвиденный. «Огорчился» сам Путин, «огорчилась» его администрация и стала «огорчать» «бедного» Лебедева. И запугала его до такой степени, что сначала он удвоил свою личную охрану, а потом когда ему передали слова о гриппозном носе, он так испугался, что просто закрыл газету. Но тут в администрации опомнились, а что это мы закрываем газету, ну попугали и ладно. Они же в основном и не нас «мочат», а Лужкова. В пятницу сказали закрыть газету, а в понедельник передумали: «Саш, извини, накажи там исполнителей, а мы больше не имеем претензий, но больше так не делай». Примерно тоже самое он сказал своим сотрудникам. Нехорошева снимают, и газета видимо будет выходить. И заниматься тем же самым. Но Путина им велели не трогать. Особенно жену и детей.

Вернуться к оглавлению


ДЕМОНСТРАЦИЯ НЕФОРМАЛОВ НА ТВЕРСКОЙ

18 апреля около 150 молодых людей из числа т.н. неформалов в районе Пушкинской площади перекрыли движение по Тверской улице из центра и прошли маршем практически до Белорусского вокзала. На походе к площади Белорусского вокзала участники акции свернули с Тверской, переулками вышли к метро и разошлись. ОМОН приехал к месту событий только через 20 минут после того как акция закончилась. Никто задержан не был.

Демонстрация была несогласованна. Подготовка к ней (в том числе оповещение журналистов) велась конспиративно. Молодые люди протестовали против милицейского произвола.

4 апреля группа неформалов была задержана сотрудниками милиции в парке Сокольники. Причиной послужило распитие одним из молодых людей пива «в общественном месте». Его друзья попытались не допустить задержания. В результате молодые люди были избиты при задержании и затем в ОВД «Сокольники», в том числе с применением электрошокеров. У одного из задержанных начался сердечный приступ.

Информация об инциденте распространилась через Интернет. Потерпевшие обратились к правозащитникам и обратились в прокуратуру.

В милиции заявили, что следы побоев у молодых людей – это последствия драки, которую якобы пресекли сотрудники милиции, которые не совершили никаких противоправных действий.

11 апреля на Славянской площади должен был состояться пикет против милицейского произвола.

Сначала милиционеры в нарушении закона №54-ФЗ «О митингах» не допустили на место проведения акции почти половину собравшихся, ссылаясь на то, что в уведомлении было указано 200 человек, в качестве примерного числа участников. Затем сотрудники правоохранительных органов посчитали, что развернутый участниками акции баннер «Нет милицейскому произволу» оскорбляет милицию и силой отобрали его у протестующих. В результате возникли беспорядки, в ходе которых были задержаны 14 человек.

ГУВД заявило, что беспорядки устроила группа хулиганов, которая пришла на акцию и принесла оскорбительный баннер.

На 18 апреля было подано новое заявление о провидении еще одного пикета протеста против действий милиции. Организаторы предполагали провести его перед зданием МВД на Калужской площади. Московские власти отказались согласовать место проведения акции и вынудили организаторов согласиться на перенос акции на Болотную площадь.

В результате на Болотной площади в пикете стояло несколько представителей правозащитных и оппозиционных организаций при значительном контингенте милиции. Также ОМОН был замечен и на Калужской площади.

Спустя час после начала пикета на Болотной площади 150 неформалов провели несогласованную акцию на центральной улице города. Из-за пробок на улицах города милиция не смогла оперативно перебросить к месту проведения акции силы ОМОНа. Встречавшиеся демонстрантам на пути патрульные машины даже не пытались остановить шествие.

Пресс-служба ГУВД Москвы сообщила, что сообщения о блокировании двидения на Тверской улице вызваны тем, что якобы 20 футбольных фанатов переходили улицу в неположенном месте.

События 11 и 17 апреля свидетельствуют как о непрофессионализме милиции, так и о том, что ограничения возможности законно выразить свой протест приводят к проведению протестных акций явочным порядком, без согласования с властями. Причем такие акции оказываются более безопасными для организаторов и участников, позволяя избежать столкновения с ОМОНом.

Комментарии

Виталий Лейбин: В том, что касается контроля улицы у нас постоянно все не так. То перегиб, то недогиб, все время как-то не в тут сторону. Потому что инструмент, которым пользуются власти – милиция – она в таком состоянии, что не может добиться ничего благоразумного. Если понадобится вести уличные бои, то будут задействованы совсем другие силы. А есть большая беда в таких простых функциях, как наведение порядка на улицах, но милиция не способна с этой функцией справится.

Говоря о самой акции, вообще-то у нас сейчас мало протестных акций на улицах и их число будет расти. И не из-за дестабилизации общественно-политической ситуации. Наша городская среда все больше становится похожа на европейскую и по разным поводам. большим и маленьким будут протесты. Пытаться не допустить эти протесты будет большой ошибкой. Потому что тогда требования станут в основном политическими.

Владимир Прибыловский: Организаторы, несмотря на то, что действовали через Интернет, через живой журнал, смогли обвести вокруг пальца ментов. Правоохранительные органы не знали, что будет и не успели подготовиться. А действовать в режиме непосредственного реагирования они не могут, они могут только бить.

Интересно, что эта акция – инициатива снизу. Никакие «несогласные», нацболы к этому отношения не имели. А будет ли такая низовая активность иметь развитие? Посмотрим.


Вернуться к оглавлению